Euroopan unioni ottaa suuren askeleen myöntämällä 90 miljardin euron lainan Ukrainalle. Presidentti Zelensky osallistuu huippukokoukseen yllättäen itse. Samanaikaisesti työstetään uutta paketti pakotteita Venäjää vastaan. Molemmat päätökset ovat tiiviisti sidoksissa toisiinsa ja valmistellaan samanaikaisesti.
Päätöksenteko Ukrainan lainasta viivästyi aiemmin erimielisyyksien vuoksi. Erityisesti Unkarin ja Slovakian vastustus oli merkittävä tekijä. Venäjän öljyn toimitusten jatkuminen tärkeän öljyputken kautta nähdään ratkaisevana heidän vastalauseidensa poistamiseksi.
Lähi-itä
Ukrainan ja Venäjän lisäksi energian saanti on korkealla asialistalla. Kansainvälisten energiakuljetusten häiriöt aiheuttavat hinnannousua ja epävarmuutta toimituksista. Jännitteet Lähi-idässä lisäävät tätä epävarmuutta entisestään. Euroopan johtajat ovat huolissaan taloudellisista seurauksista, mukaan lukien riski laajemmista vahingoista taloudelle.
Promotion
Kyproksen huippukokous oli alun perin tarkoitettu EU:n monivuotisen rahoituskehyksen etenemisen edistämiseen. Keskustelu jatkuu edelleen, mutta vakava geopoliittinen tilanne varjostaa sitä.
Venäjä
Valtionpäämiehet ja pääministerit pyrkivät käsittelemään useita ongelmia samanaikaisesti. Sota, energia ja talous vaativat päätöksiä yhtä aikaa, minkä vuoksi muut suunnitelmat saavat vähemmän huomiota.
Euroopan unioni pitää samalla tukevasti kiinni linjastaan Venäjää kohtaan. Uudet pakotteet ja rajoitukset pysyvät politiikan osana myös vaikeissa olosuhteissa. Näiden aiheiden yhdistelmä tekee huippukokouksesta monimutkaisen tapahtuman, jossa lyhyen aikavälin kriisit ja pitkän aikavälin suunnitelmat törmäävät.