Ensi viikolla valmisteilla ovat päätökset mahdollisesta Euroopan unionin laajentumisesta Ukrainaan ja Moldovaan sekä mahdollisesti myös Montenegroon ja Albaniaan. Ehdotus on laadittu ulkoministerien kokouksen keskustelualustaksi, jotta hallitusten johtajat voivat myöhemmin tänä vuonna tehdä lopullisen päätöksen.
Ehdotuksen ovat valmistelleet Saksa, Ranska, Belgia, Luxemburg ja Alankomaat, jotka 1950-luvun alussa yhdessä Italian kanssa muodostivat ”kuusikon”, joka perusti talousyhteisön (EG), nykyisen Euroopan unionin edeltäjän.
Balkanin maat
Suunnitelma tulee ajankohtaan, jolloin EU valmistelee seuraavia vaiheita useiden hakijamaiden liittymisprosesseissa. Viime viikolla keskusteltiin jo joistakin Balkanin maista, jotka ovat neuvotelleet Brysselin kanssa täydestä jäsenyydestä jo yli kymmenen vuoden ajan.
Promotion
Ehdotuksen mukaan tulokkaat eivät saisi äänioikeutta siirtymäkauden aikana tietyissä päätöksissä, joissa vaaditaan yksimielisyyttä. Näitä ovat muun muassa päätökset Euroopan budjetista, unionin ulkopolitiikasta ja tulevista laajentumisista.
Asteittain
Viisi maata pitää laajentumista edelleen tärkeänä välineenä, mutta uudet jäsenet eivät heidän mielestään saisi vaikeuttaa päätöksentekoa EU:ssa. Siksi he puolustavat keskustelua siitä, miten uudet jäsenet voivat vähitellen edetä täydelliseen jäsenyyteen kaikkine oikeuksineen.
Ehdotetut siirtymätoimenpiteet voisivat vaikuttaa niihin maihin, jotka ovat tällä hetkellä edenneet pisimmälle liittymisprosessissaan, mukaan lukien Montenegro ja Albania. Ukrainaa ja Moldovaa mainitaan myös keskustelussa tulevista EU:n laajentumisista.
Periaatteet
Äänioikeuksien rajoittamisen lisäksi ehdotus sisältää suunnitelmia lisätakauksista demokraattisten periaatteiden, oikeusvaltioperiaatteen ja lehdistönvapauden osalta. Viisi allekirjoittajaa haluaa kehittää uusia mekanismeja, joilla tarkkaillaan, että uudet jäsenet jatkavat näiden periaatteiden noudattamista.
Ajatuksena on järjestelmä, jonka avulla Euroopan unioni voi puuttua asiaan, mikäli uusi jäsen poikkeaa vakavasti näistä normeista. Lisäksi ehdotetaan suojatoimien mahdollistamista silloin, kun jäsenvaltion käytös vaikeuttaa unionin yhteistyötä.
Myös jälkikäteen
Lisäksi keskustellaan pidemmästä ja mukautetusta turvamekanismista, jota voitaisiin soveltaa myös liittymisen jälkeen. Tällä aloitteentekijät haluavat estää ongelmien ilmenemisen vasta sen jälkeen, kun maa on jo tullut täydelliseksi jäseneksi. Nämä ehdotukset ovat vastaus siihen, miten Unkari ja Slovakia ovat viime vuosina hidastaneet tai estäneet monia päätöksiä.