Euroopan rajavalvontaviraston Frontexin mukaan jatkuvan laskun syinä ovat lisääntynyt yhteistyö yhteistyömaiden kanssa sekä ennaltaehkäisevät toimet lähtömaissa. Näin ollen Eurooppaan saapuvien turvapaikanhakijoita kuljettavien veneiden määrä on vähentynyt, toteaa Frontex.
Frontex julkaisee uusimmat luvut päivänä, jolloin Euroopan unioni aloitti uuden vaiheen muuttoliikepolitiikassaan. Turvapaikka- ja muuttoliikkapaktin voimaantulon myötä huomio siirtyy 'uutta saapuvien vastaanotosta' kohti 'hylättyjen turvapaikanhakijoiden palauttamista'.
Uudelleenjako
Tärkeä osa tätä EU-sopimusta on, että kaikki EU-maat ottavat vastaan ja majoittavat osan uusista tulijoista. Jos jotkut maat eivät halua tai pysty tähän, niiden on osallistuttava turvapaikanhakijoiden vastaanoton rahoittamiseen muissa EU-maissa. Uudelle tulijoille tulee yksi eurooppalainen rekisteröintijärjestelmä.
Promotion
Toinen keskeinen muutos on suurempi painotus palauttamiseen. Eurooppalaiset maat haluavat, että hylätyt turvapaikanhakijat todella poistuvat maasta, kun heille ei myönnetä oleskeluoikeutta. Puolestapuhujien mukaan tämä on tarpeen, sillä monet palautuspäätökset eivät tällä hetkellä toteudu.
EU:n ulkopuolella
Tässä yhteydessä yhä useammin tarkastellaan yhteistyötä EU:n ulkopuolisten maiden kanssa. Useat EU-maat tutkivat mahdollisuuksia majoittaa väliaikaisesti palautettavia turvapaikanhakijoita erityisiin palautuskeskuksiin Euroopan alueen ulkopuolelle. Tällaiset suunnitelmat ovat vielä työn alla ja riippuvat kyseisten maiden kanssa tehtävistä sopimuksista.
Kreikka on jo hyväksynyt lainsäädännön, joka mahdollistaa hylättyjen turvapaikanhakijoiden nopeamman karkottamisen ja vastaavien keskusten käytön tulevaisuudessa. Maa tekee yhteistyötä muiden eurooppalaisten maiden kanssa, jotka ovat kiinnostuneita tästä mallista. Alankomaat on solminut samankaltaisen sopimuksen Italian kanssa.
Palautettu
Keskustelu näistä ns. palautuskeskuksista aiheuttaa hajaannusta. Puolestapuhujat väittävät, että uusi järjestelmä voi edistää toimivampaa palautuspolitiikkaa ja vähentää painetta EU:n ulkorajojen maissa. Kritisoijat pitävät keskuksia karkotuskeskuksina ja pelkäävät, että valvonta ja oikeusturva vaikeutuvat, kun palautetut pidätetään Euroopan unionin ulkopuolisissa leireissä.
Albania
Myös Italian aloite Albaniassa näyttelee tärkeää roolia keskustelussa. Tätä suunnitelmaa pidetään monien EU-maiden keskuudessa olennaisena kokeiluna yhteistyöstä EU:n ulkopuolella. Vaikka projekti on kohdannut oikeudellisia ja käytännön esteitä, vastaavien keskusten mahdollisuuksille syntyy yhä enemmän tilaa. Tästä syystä Albanian malli pysyy tärkeänä vertailukohteena muille Euroopan maille.
Myös ilmoittautuminen?
Palautuskeskusten lisäksi eurooppalaiset maat haluavat laajentaa yhteistyötä kolmansien maiden kanssa. Tähän liittyen suunnitellaan myös 'rekisteröintikeskuksia', joissa EU-maat ylläpitäisivät omia toimistojaan EU:n ulkoraja-alueen maassa, esimerkiksi Balkanilla tai Pohjois-Afrikassa.
Muuttoliikkapaktin käyttöönoton myötä eurooppalainen politiikka siirtyy uuteen vaiheeseen. Siinä missä painopiste on pitkään ollut etenkin rekisteröinnissä, vastaanotossa ja rajavalvonnassa, nyt huomio kiinnittyy yhä enemmän palautuspäätösten toimeenpanoon ja yhteistyöhön EU:n ulkopuolisten maiden kanssa.