Eurooppalaisilla julkisilla tahoilla on jatkossa enemmän mahdollisuuksia hylätä tai kohdella vähemmän suotuisasti tarjouksia EU:n ulkopuolisista maista. Tässä voidaan myös ottaa huomioon, saavatko eurooppalaiset yritykset kyseisessä maassa vastaavat mahdollisuudet julkisiin hankintoihin. Näin vastavuoroinen pääsy toistensa markkinoille tulee entistä tärkeämmäksi.
Yleistä velvoitetta ostaa vain eurooppalaisilta ei kuitenkaan tule. Nyt ehdotettu uudistus antaa julkisille hankinnoille enemmän mahdollisuuksia antaa etusija eurooppalaisille toimittajille, mutta ei edellytä, että kaikki toimeksiannot menisivät EU-yrityksille. Uusi EU-laki koskee toistaiseksi vain suuria toimialoja, ei jokaista pientä hankintaa.
Vähemmän riippuvuutta
Euroopan komissio haluaa myös vähentää strategista riippuvuutta Euroopan ulkopuolisista toimittajista. Julkisia hankintoja ei siksi tulisi arvioida vain suoraan kustannusten perusteella, vaan niitä voidaan käyttää myös suurten riippuvuusriskien vähentämiseen ulkomaisista toimittajista.
Promotion
Hinta ei saa jatkossa olla niin ratkaiseva tekijä toimeksiantoja myönnettäessä. Julkisen sektorin on korostetummin kiinnitettävä huomiota laatuun ja muihin ehtoihin. Tavallisissa hankinnoissa laadun painoarvon tulee olla vähintään 30 prosenttia. Työvoimavaltaisissa hankinnoissa mainitaan vähimmäispainoksi 50 prosenttia.
Alkuperä
Myös kestävyys sekä toimitusketjujen luotettavuus ja alkuperä voivat tulla painavammiksi tekijöiksi. Kiinaa ei uusissa säännöissä mainita suoraan kohteena, mutta se näyttelee tärkeää roolia keskusteluissa halvoista tarjouksista, tukipolitiikasta ja ulkomaisesta kilpailusta Euroopan markkinoilla.
Teollisuuskomissaari Stéphane Séjourné näkee tarjouskilpailut strategisena välineenä. Muut suuret taloudet käyttävät julkisia menojaan myös oman taloutensa ja teollisuutensa tukemiseen. Komission mukaan Euroopan tulee saada paremmat valmiudet vastata tähän.
Yksinkertaisemmat säännöt
Uudistuksen tavoitteena on samalla yksinkertaistaa huomattavasti eurooppalaisia hankintasääntöjä. Nykyiset kolme erillistä direktiiviä yhdistetään yhdeksi suoraan sovellettavaksi eurooppalaiseksi asetukseksi. Tämä pienentää kansallisten järjestelmien eroja ja vähentää yritysten hallinnollista taakkaa.
Euroopan julkisten hankintojen markkina kattaa noin 15 prosenttia EU:n bruttokansantuotteesta ja sen vuotuinen arvo on noin 2,5–2,6 biljoonaa euroa. Ehdotus on vielä hyväksyttävä Euroopan parlamentissa ja EU-maissa, ja se voi neuvotteluiden aikana vielä muuttua.