Euroopan tilintarkastustuomioistuimen (ERK) uudesta tutkimuksesta käy ilmi, että viime vuosina yhä useammat julkiset toimijat (kansallisella, alueellisella ja paikallisella tasolla) lähestyvät tiettyjä toimittajia suoraan hankintojensa osalta.
Vuoden 2014 uudistus ja vuoden 2017 muutos eivät tuoneet merkittäviä parannuksia. Sekä tarjoajat että julkiset tahot pitivät menettelyjä monimutkaisina verrattuna yksityisen sektorin joustavampiin kilpailutuksiin. Pienten ja keskisuurten yritysten (pk-yritysten) saamien julkisten hankintojen osuus ei myöskään noussut.
Kolme tärkeintä kilpailua julkisissa hankinnoissa kuvaavaa indikaattoria – yksittäisen tarjoajan kilpailut, suorahankinnat ja tarjoajien lukumäärä – olivat useimmissa jäsenvaltioissa edelleen tyydyttämättömät. Vuonna 2021 lähes puolet kaikista sopimuksista myönnettiin menettelyissä, joissa oli vain yksi tarjoaja.
Promotion
Tilintarkastustuomioistuimen tarkastajien mukaan suorahankinnat ovat sallittuja vain hyvin erityisissä olosuhteissa; ne rajoittavat kilpailua ja tulisi olla poikkeustapauksia. Sen sijaan nämä hankinnat yleistyivät lähes kaikissa jäsenvaltioissa ja muodostivat noin 16 % kaikista vuonna 2021 raportoimista hankintamenettelyistä.
Lisäksi yksittäisen tarjoajan julkisten hankintojen määrä on koko EU:ssa lähes kaksinkertaistunut vuodesta 2011 lähtien. Tarjoajien lukumäärä on lähes puolittunut, noin kuudesta kolmeen yritykseen menettelyä kohden.
”Viimeisen kymmenen vuoden aikana EU ei ole onnistunut lisäämään kilpailua julkisissa hankinnoissa. Valitettavasti olemme nyt tekemisissä menetetyn vuosikymmenen kanssa”, sanoo Helga Berger, ERK:n jäsen, joka vastaa tarkastuksesta. Tilintarkastustuomioistuin katsoo, että Euroopan komission tulisi laatia toimintasuunnitelma, jolla julkiset hankinnat tehdään houkuttelevammiksi yrityksille.