Le conflit autour de la CPI joue désormais un rôle important au sein des Nations Unies. Malgré la pression de Washington, de nombreux pays ont confirmé leur soutien à la Cour pénale internationale. Ainsi, le gouvernement américain se retrouve face à des pays qui estiment que la cour doit pouvoir poursuivre ses activités internationales.
ASML Chine
Les propos fermes de Jetten concernant la CPI interviennent en même temps que d’autres tensions entre La Haye et Washington. Le Premier ministre néerlandais a également critiqué lors de sa visite à l’ONU les restrictions américaines imposées au fabricant néerlandais de machines pour puces ASML. Selon Washington, cette entreprise ne devrait pas fournir la Chine. Ce différend avec l’administration Trump prend ainsi une dimension plus large dans les relations néerlandaises-américaines.
Le gouvernement du président américain Donald Trump intensifie continuellement la pression sur la CPI. Washington estime que la cour dépasse ses compétences et agit de manière illégitime contre des Américains et leurs alliés.
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Les mesures américaines ont désormais aussi des répercussions directes sur les fonctionnaires de la Cour. Les États-Unis ont déjà imposé des sanctions contre plusieurs responsables de la CPI, telles que le blocage de leurs comptes bancaires. Ces mesures pourraient également compliquer la mise en œuvre pratique des activités de la cour.
Action de l’UE demandée
Les Pays-Bas cherchent donc, en collaboration avec d’autres pays européens, des moyens de protéger la CPI contre de nouvelles mesures américaines. La Haye a demandé à l’Union européenne de se préparer à d’éventuelles sanctions supplémentaires venues de Washington et de prendre des mesures permettant à la Cour de continuer à fonctionner.
Une des possibilités à l’étude est le blocking statute européen. Ce mécanisme pourrait mieux protéger les entreprises et organisations européennes contre les conséquences des sanctions américaines que Washington tente aussi de faire appliquer hors des États-Unis.
Pays hôte
Cette évolution a des conséquences particulières pour les Pays-Bas. En tant que pays hôte de la Cour pénale internationale, ils doivent veiller à ce que l’institution puisse continuer ses activités à La Haye. Des fonctionnaires néerlandais examinent donc les aménagements pratiques nécessaires si les mesures américaines venaient à rendre impossible le fonctionnement normal de certaines parties de la Cour.
Protéger
Ils étudient notamment comment les paiements au personnel pourraient se poursuivre. Les Pays-Bas examinent aussi comment la protection et l’assistance aux témoins pourraient être maintenues si les établissements financiers ou autres prestataires refusaient de collaborer avec la Cour en raison des sanctions américaines.
Dans ce contexte, les fonctionnaires néerlandais se préparent déjà à une nouvelle série de sanctions américaines, peut-être beaucoup plus sévères, contre la Cour. Avec sa promesse de défendre la Cour « pierre par pierre », Jetten montre clairement que les Pays-Bas ne se contentent pas d’une opposition politique face à la pression américaine. La Haye se prépare également sur le plan pratique, en coopération avec l’Union européenne, à prendre des mesures pour protéger la survie et le fonctionnement quotidien de la Cour.