Les incidents récents ne sont de plus en plus plus considérés comme des événements isolés. Le Premier ministre polonais Donald Tusk met en garde contre le fait que la Russie pourrait présenter des attaques contre les pays soutenant l'Ukraine comme des « accidents ». La cheffe de la diplomatie de l'UE, Kaja Kallas, qualifie ces récents incidents de tentatives délibérées pour affaiblir la détermination européenne et semer la division.
Infrastructures
La menace ne se limite pas à une attaque militaire classique. Les pays européens tiennent également compte d'attaques cybernétiques, de sabotages, de désinformation, d'influence sur les élections et de perturbations des infrastructures essentielles. Les attaques peuvent varier selon les pays et viser, par exemple, des infrastructures militaires, les transports publics ou d'autres installations cruciales.
Cela complique aussi la définition du moment où une action russe doit être considérée comme une véritable attaque. Au sein de l'OTAN, une attaque contre un allié est une attaque contre tous. La question est de savoir comment l'alliance doit réagir face à des provocations et autres actions qui ne peuvent pas être facilement qualifiées d'attaques militaires traditionnelles.
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Guide de guerre
Les pays européens sont donc encouragés à mieux se préparer. Le Royaume-Uni révise son « guide de guerre », qui n’avait pas été mis à jour depuis des décennies. Kallas plaide notamment pour une meilleure protection des infrastructures, une cyberdéfense renforcée et un échange accru de renseignements entre les pays européens.
Les dirigeants politiques et militaires s’efforcent aussi de sensibiliser plus explicitement la population aux risques. Au Royaume-Uni, on avertit que la société n’est pas suffisamment préparée psychologiquement à une crise grave. La Suède et la Finlande impliquent déjà beaucoup plus intensivement leurs citoyens dans la préparation aux situations d'urgence. Les Pays-Bas ont récemment conseillé de ne pas simplement conserver des réserves alimentaires pour trois jours, mais pour huit jours.
Citoyens et entreprises
L’approche va donc au-delà du renforcement des forces armées. Les citoyens, réservistes, hôpitaux, entreprises de services publics et autres organisations sociales peuvent jouer un rôle lorsqu’une crise grave éclate. En Finlande, les responsables sociaux sont également formés pour savoir comment la société doit fonctionner durant une telle crise.
Une plus grande préparation militaire et sociétale est en même temps présentée comme un moyen de prévenir la guerre. Le postulat est qu’une société mieux préparée psychologiquement et militairement devient moins vulnérable. Kallas souhaite par ailleurs que les attaques russes soient répondue par des mesures concrètes.
Ukraine
La protection des infrastructures vitales reçoit également plus d’attention. Il ne s’agit pas seulement des cibles militaires visibles. Les câbles sous-marins et les systèmes informatiques peuvent aussi être touchés. L’UE travaille donc à une coopération internationale pour mieux protéger les infrastructures sous-marines.
Parallèlement, l’Europe continue de soutenir militairement l’Ukraine. La Commission européenne prépare des paiements pour les achats de défense ukrainiens et a approuvé des plans de production pour les missiles Patriot. Kallas affirme que l’Europe ne réduira pas son soutien à l’Ukraine si la Russie augmente la pression.