La Commission européenne a travaillé ces dernières semaines à une réorganisation profonde du budget pluriannuel qui doit s'appliquer jusqu'en 2035. Afin de maintenir le budget sous contrôle, d'importantes réductions et réaffectations sont en préparation.
Dans ce cadre, la Commission étudie la possibilité de fusionner certains fonds existants. Cependant, une proposition allant en ce sens a rencontré une forte opposition tant au Parlement européen que dans les capitales nationales. La Commission européenne semble donc préparer un plan modifié.
Dans des propositions internes antérieures, l’idée avait été envisagée de dissocier le fonds de développement rural du budget agricole. Cet argent serait alors intégré, avec les fonds de cohésion, dans des enveloppes nationales que les États membres de l'UE géreraient largement eux-mêmes. Cette décentralisation poussée réduirait fortement l'influence européenne dans certains domaines politiques.
La subvention dite à l'hectare aux grandes exploitations agricoles fait depuis des années l'objet de critiques car ce mécanisme dirige prioritairement les fonds agricoles de l'UE vers de grands groupes et coopératives, et non vers de véritables agriculteurs. Dorénavant, l’agriculture européenne accorde davantage d’attention au soutien à l’innovation, aux renouvellements, ainsi qu’aux jeunes agriculteurs débutants.
La résistance à des modifications importantes du financement agricole grandit particulièrement au Parlement européen. Le groupe populaire-chrétien (PPE) souhaite maintenir la structure actuelle des subventions agricoles. Le groupe social-démocrate (S&D) s’oppose à la suppression du Fonds social européen, utilisé pour l’emploi et l’inclusion sociale.
Des organisations agricoles européennes ont annoncé qu’elles mèneraient une action mercredi à Bruxelles, coïncidant avec la présentation du budget pluriannuel. Elles craignent que l’agriculture soit la variable d’ajustement pour combler les trous budgétaires.
La pression sur la Commission européenne s'intensifie ainsi. Selon des informations non confirmées, Bruxelles envisagerait désormais de maintenir les subventions agricoles et sociales en tant que flux distincts, mais l’agriculture devrait néanmoins consentir d’importantes réductions.
Les 27 ministres de l'Agriculture de l'UE se réuniront lundi à Bruxelles. Lors de cette réunion, le commissaire européen Christoph Hansen présentera sa vision de l’avenir de la politique agricole européenne. Du moins, tels sont les plans actuels.
Hansen souhaite faire adopter sa proposition pour la nouvelle politique agricole 2028-2035 plus tard cette année, mais cela dépend étroitement de l’issue des négociations sur le cadre financier pluriannuel.