L’agriculture polonaise sera submergée d’ici dix ans par l’Ukraine, à moins que la politique polonaise ne développe en urgence une autre politique agricole. L’agriculture polonaise sera certainement mise à l’écart si le pays voisin, l’Ukraine, est admis dans l’Union européenne dans quelques années, avertit l’économiste agricole polonais Grzegorz Brodziak.
La politique actuelle qui consiste à continuer de subventionner environ un million de petits agriculteurs amateurs polonais sans investir dans la modernisation et l’innovation est qualifiée de désastreuse par cet expert en agriculture. Un nouveau document de vision de Brodziak sert de conseil d’expert au gouvernement polonais et aux partis politiques.
Cette vision agricole sera discutée le 12 septembre (un mois avant les élections parlementaires) lors d’un congrès national organisé par le journal économique polonais Rzeczpospolita et l’Association polonaise des économistes.
Brodziak, économiste agricole rattaché à ce groupe de réflexion, est également vice-président de la Fédération polonaise de l’agriculture, vice-président de l’Association nationale des employeurs et producteurs de viande porcine Polpig, et dirige en outre une organisation polonaise pour l’agriculture biologique et durable.
Le cœur du rapport souligne que la Pologne compte bien 1,3 million de « fermiers » qui sont (co)propriétaires d’une parcelle de terre, mais qu’en réalité seuls quelques centaines de milliers de véritables agriculteurs fournissent effectivement des produits agricoles sur le marché.
Les dits agriculteurs amateurs gardent leur parcelle (souvent héritée) car cela leur permet d’accéder à diverses primes et subventions. Leur terre est exploitée par bail à des fins principalement de consommation familiale, ce qui est à peine pris en compte dans les statistiques agricoles.
Brodziak souligne que le parti au pouvoir, Droit et Justice (PiS), continue de défendre ce système pour conserver la faveur de la population rurale (quarante pour cent des habitants de Pologne !). Ils appellent cela « rester accroché à la terre ». Selon lui, peu de choses ont ainsi été faites pour préparer l’agriculture polonaise à l’avenir via l’innovation.
Contrairement à la Pologne, de nombreuses anciennes entreprises d’Etat ukrainiennes ont été transformées ces dernières années en grandes entreprises « modernes » grâce à des fonds publics. Ainsi, un tiers de la surface agricole ukrainienne est déjà aussi grand que l’ensemble de l’agriculture polonaise. Même l’industrie laitière polonaise, bien modernisée et à grande échelle, devra se montrer vigilante face à la concurrence du voisin, affirme Brodziak.
L’économiste agricole polonais lance aussi un avertissement aux autres pays exportateurs agricoles de l’UE. L’admission de l’Ukraine dans l’UE prendrait normalement plusieurs années, et les pays membres fixeraient par prudence des centaines de conditions et règles.
Mais à cause de la guerre russe, Bruxelles a déjà largement ouvert la porte à l’Ukraine : les négociations débuteront le 16 décembre. L’Ukraine sera alors immédiatement le plus grand pays de l’UE et pourrait rapidement devenir le premier producteur agricole d’importance.