Selon la Commission européenne, l'Ukraine a rempli toutes les conditions préalables nécessaires pour ouvrir des négociations officielles avec Bruxelles. La Commission a déclaré que Kyiv avait entrepris d'importantes réformes, notamment en matière de justice et de lutte contre la corruption.
Cependant, lors du sommet des chefs de gouvernement européens à Bruxelles, aucune décision conjointe n'a été prise pour lancer les négociations. La Hongrie a bloqué la déclaration commune des dirigeants de l'UE. Le Premier ministre hongrois Orbán a déclaré ouvertement qu'il s'opposait à toute avancée vers l'adhésion de l'Ukraine à l'UE.
En raison de la règle d'unanimité au sein de l'UE, la Hongrie peut bloquer entièrement le processus d'adhésion. La plupart des autres États membres de l'UE soutiennent l'ouverture des négociations avec l'Ukraine.
Le gouvernement hongrois Fidesz est depuis longtemps perçu comme un obstacle dans l'UE. Les critiques ciblent en particulier la politique divergente d'Orbán et sa coopération avec la Russie.
Plusieurs responsables européens ont déclaré ces derniers mois qu'ils continueront à soutenir l'Ukraine, même en dehors de décisions formelles. On s'attend à ce que les États membres de l'UE cherchent désormais des moyens alternatifs, techniques ou procéduraux, afin de progresser malgré tout.
La présidente de la Commission, Ursula von der Leyen, ainsi que d'autres responsables européens, ont parlé positivement des progrès réalisés par l'Ukraine. En même temps, certains diplomates mettent en garde contre des avancées trop rapides, compte tenu des divisions internes à l'UE. Des doutes et des réserves importants subsistent notamment parmi les pays agricoles de l'UE concernant l'élargissement attendu des exportations agricoles si l'Ukraine est admise.
Bien que le blocage hongrois empêche actuellement le lancement officiel des négociations, il n'est pas encore clair combien de temps cette opposition perdurera. Il est cependant évident que la plupart des États membres de l'UE sont déterminés à maintenir l'Ukraine dans la sphère d'influence européenne.