Dans les « hubs de retour » dits, les migrants seraient hébergés pendant le traitement de leur demande d'asile, ou bien où les demandeurs d'asile déboutés dans les pays de l'UE pourraient être renvoyés. Le Premier ministre italien Meloni avait lancé ce concept il y a quelques mois en Albanie, mais cela a été annulé par la justice italienne.
Kristersson et Nehammer ont souligné que seulement vingt pour cent des migrants déboutés quittent effectivement l'UE. Selon Kristersson, de nouvelles stratégies sont nécessaires pour appliquer les règles existantes et garantir l'intégrité de la politique migratoire. Nehammer a ajouté que sans action commune, la crédibilité de l'UE est en jeu.
Le plan prévoit la création de centres d'accueil dans des pays tiers sûrs, comme l'Albanie ou la Serbie, où les migrants pourraient résider jusqu'à ce que leur situation soit réglée. Ces pays recevraient en échange un soutien financier ou politique de l'UE. L'initiative vise non seulement à accroître l'efficacité des expulsions, mais aussi à dissuader la migration illégale, a précisé Kristersson.