Les gouvernements européens disposeront de plus de moyens pour exclure ou traiter de manière moins favorable les offres provenant de pays hors UE. Ils pourront notamment prendre en compte si les entreprises européennes bénéficient d'un accès comparable aux marchés publics dans le pays concerné. Cela rendra la réciprocité d’accès aux marchés mutuels plus importante.
Il n’y aura pas d’obligation générale d’acheter uniquement européen. La réforme proposée offre certes aux gouvernements plus de possibilités pour privilégier les fournisseurs européens dans leurs achats et appels d’offres, mais ne prévoit pas que tous les contrats doivent être attribués à des entreprises de l’UE. La nouvelle loi européenne s’appliquera pour l’instant uniquement aux grands secteurs économiques, et non à chaque détail.
Moins de dépendance
La Commission européenne souhaite en outre réduire la dépendance stratégique vis-à-vis de fournisseurs hors d’Europe. Les marchés publics ne devront donc pas être évalués uniquement sur la base des coûts directs, mais pourront aussi servir à diminuer les risques liés à une trop grande dépendance à des fournisseurs étrangers.
Promotion
Le prix ne devra plus être le facteur déterminant pour l’attribution des marchés. Les gouvernements devront accorder davantage d’attention à la qualité et à d’autres critères. Pour les marchés ordinaires, la qualité devra désormais peser au minimum 30 %. Pour les marchés intensifs en main-d’œuvre, ce minimum est fixé à 50 %.
Origine
La durabilité, ainsi que la fiabilité et l’origine des chaînes d'approvisionnement, devront également pouvoir avoir un poids plus important. La Chine n’est pas explicitement ciblée par ces nouvelles règles, mais joue un rôle clé dans les débats sur les offres à bas coût, les subventions et la concurrence étrangère sur les marchés européens.
Le commissaire à l’Industrie, Stéphane Séjourné, considère les marchés publics comme un moyen stratégique. D’autres grandes économies utilisent également leurs dépenses publiques pour soutenir leur propre économie et industrie. Selon la Commission, l’Europe doit être mieux à même de répondre à cela.
Plus simple
La réforme doit en même temps simplifier considérablement les règles européennes sur les marchés publics. Les trois directives distinctes existantes seront fusionnées en un seul règlement européen directement applicable. Cela doit réduire les différences entre les systèmes nationaux et diminuer les charges administratives pesant sur les entreprises.
Le marché européen des marchés publics représente environ 15 % du produit intérieur brut de l’UE et a une taille annuelle d’environ 2,5 à 2,6 milliards d’euros. La proposition doit encore être approuvée par le Parlement européen et les États membres de l’UE et peut encore évoluer lors de ces négociations.