De plus, les pays de l'UE échangent insuffisamment leurs expériences entre eux. La Cour des comptes reproche à la Commission européenne un manque de contrôle. Quatre ans après le début de la guerre russe en Ukraine, ces lacunes permettent encore de contourner les sanctions de l’UE, selon les auditeurs.
Par pays
Les sanctions commerciales relèvent de la responsabilité de l’UE, mais leur contrôle est assuré par les autorités douanières nationales des 27 pays membres. Depuis février 2022, l’UE a progressivement mis en place 21 ensembles de sanctions pour affaiblir les efforts de guerre de la Russie. Ce sont les sanctions les plus sévères jamais adoptées par Bruxelles.
L’UE a notamment pris des mesures pour empêcher que des exportations de l’UE transitant par des pays tiers arrivent finalement en Russie. Ces sanctions ont considérablement réduit le commerce entre l’UE et la Russie et restreint l’exportation directe de biens militaires critiques.
Usage militaire
Cependant, il y a toujours des rapports faisant état de biens militaires européens utilisés dans des armes russes. Au début de cette semaine, il a été révélé que des technologies informatiques fabriquées aux Pays-Bas étaient encore utilisées dans la production de drones russes. Le mois dernier, il est apparu que des matières premières pour l’aluminium produites en Irlande étaient livrées à la Russie.
Les auditeurs de l’UE critiquent les différentes façons dont certains pays expliquent les dérogations prévues. Parfois, les sanctions sont formulées de manière suffisamment vague pour que les États membres en fassent des interprétations divergentes. Cela favorise le fait que des entreprises dirigent leur commerce via ces pays, ouvrant la porte au contournement.
Moins de commerce
Depuis 2022, le commerce entre l’UE et la Russie a chuté, même s’il ne s’est pas totalement interrompu. Certains pays de l’UE acceptent encore que les installations portuaires soient utilisées pour maintenir en activité la « flotte fantôme » russe de pétroliers.
En termes commerciaux, l’UE est passée de principal partenaire commercial de la Russie au troisième rang. En 2025, l’UE représentait environ 10 % du commerce russe de biens, d’une valeur de 58 milliards d’euros. En 2021, c’était cinq fois plus.
L’impact sur les importations a été estimé à environ 110 milliards d’euros, soit 75 % du niveau d’avant-guerre. Globalement, les sanctions de l’UE ont en grande partie réussi, mais le fait de faire des affaires avec la Russie via des pays intermédiaires reste un problème, indique l’enquête de la CCE.
