Si les demandeurs d'asile déboutés ne peuvent ou ne veulent pas partir, ils peuvent être placés dans des camps d'accueil en dehors de l'UE. Cette détention doit être ordonnée par une autorité administrative ou judiciaire et peut durer jusqu'à 24 mois. Cela s'applique aussi aux couples avec de jeunes enfants.
Une telle rétention forcée dans un camp en Albanie ou en Libye peut être prolongée de six mois maximum si la situation dans le pays d'origine change, de nouvelles informations apparaissent ou si la coopération avec un pays tiers s'améliore. Cela figure dans la nouvelle loi sur le retour que le Parlement européen a adoptée mercredi.
Fouilles à domicile
Pour permettre un retour plus rapide, les pays de l'UE peuvent mener leurs propres enquêtes. Cela peut inclure des perquisitions domiciliaires ou la fouille et la saisie d'effets personnels et d'appareils électroniques tels que les ordinateurs portables ou les téléphones mobiles.
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Les demandeurs d'asile déboutés sont considérés par l'UE comme des personnes en situation illégale. S'ils déménagent dans un autre pays de l'UE, ils risquent une nouvelle peine de prison. Les pays de l'UE peuvent également exiger qu'une personne déboutée se présente régulièrement ou demeure à un endroit fixe. Des mesures alternatives peuvent aussi être mises en place, comme la surveillance électronique ou la pression financière (c'est-à-dire une réduction ou la suppression des allocations).
Déjà en Albanie
Pour rendre possible cette politique de retour renforcée, des accords doivent être conclus avec des pays hors UE. Le projet de loi adopté prévoit des accords avec des pays concernant des « hubs de retour ». Ce sont des lieux dans des pays non membres de l'UE où les personnes en situation irrégulière sont détenues avant de pouvoir retourner dans leur pays d'origine. Les pays de l'UE peuvent eux-mêmes conclure des accords avec des pays tiers concernant ces camps de retour.
Il y a deux ans, l'Italie avait déjà amorcé cela en créant un camp d'accueil en Albanie. Il avait dû être fermé sur ordre d’un tribunal italien car il enfreignait les lois italiennes et européennes. Ces camps sont désormais autorisés. Parmi eux, les Pays-Bas ont déjà conclu un accord de coopération avec l’Italie.
Les enfants également
Une exception s’applique aux mineurs sans parents ni tuteurs : ils ne peuvent pas être envoyés dans des hubs de retour. Les accords avec des pays hors UE ne peuvent être signés que si ces pays respectent les droits de l’homme, le droit international et le principe de non-refoulement. Avant l'entrée en vigueur d'un tel accord, un État membre de l'UE doit en informer la Commission européenne et les autres États membres de l'UE.
Après 20 ans
« Les gens s'attendent à juste titre à ce que ceux qui n'ont pas le droit de rester ici retournent dans leur pays d'origine », déclare le député européen néerlandais et rapporteur Malik Azmani (Renew/VVD), qui a été le principal rédacteur de la nouvelle loi sur le retour. « J'avais une priorité claire : l'Europe doit fournir des solutions efficaces et réalistes pour reprendre le contrôle de la migration. C’est pour cela que je me suis battu. Et aujourd'hui, après près de vingt ans d'immobilisme, c'est accompli. »