Le président ukrainien Zelensky est absent de la conférence internationale sur l'Union européenne et l'Ukraine dans la ville portuaire polonaise de Gdańsk. Son absence fait suite à un conflit ouvert avec le président polonais conservateur Nawrocki, qui a encore aggravé les tensions entre les deux pays voisins.
Désignation
Le différend diplomatique a éclaté après que Nawrocki a retiré à Zelensky l'Ordre de l'Aigle Blanc, la plus haute distinction de l'État polonais. Plusieurs hauts responsables ukrainiens ont réagi en rendant également leurs décorations polonaises. Ce qui a donné une nouvelle dimension politique à un conflit déjà latent depuis longtemps.
Interne
Les divergences historiques jouent toujours un rôle important. Le débat sur la Seconde Guerre mondiale dans cette région a refait surface, mettant davantage sous pression la relation entre Varsovie et Kiev. L’Ukraine est ainsi devenue un sujet de plus en plus sensible dans la politique intérieure polonaise. Le Premier ministre polonais Tusk s’oppose alors au président conservateur Nawrocki, du côté de Zelensky.
Promotion
Reconstruction
Les tensions coïncident avec la conférence internationale à Gdańsk sur la reconstruction de l’Ukraine. Le soutien européen supplémentaire à l’Ukraine y est débattu. On attend que le président de la Commission européenne annonce la première tranche d’un prêt européen de 90 milliards d’euros pour l’Ukraine.
Malgré les tensions politiques, le soutien européen à l’Ukraine reste intact. Plusieurs dirigeants de l’UE mettent toutefois en garde contre une dégradation des relations entre la Pologne et l’Ukraine, qui pourrait compliquer la coopération européenne. Ils soulignent également que la division en Europe pourrait finalement jouer en faveur de la Russie.
Agriculture
Au-delà du différend politique, l’avenir de l’agriculture européenne demeure un point de discorde important entre les deux pays. L’éventuelle adhésion de l’Ukraine à l’Union européenne suscite en Pologne des inquiétudes concernant les conséquences pour les agriculteurs polonais. Plusieurs sources soulignent notamment les coûts de production plus bas des exploitations agricoles ukrainiennes.
Les agriculteurs polonais craignent que l’arrivée des produits agricoles ukrainiens ne mette une pression supplémentaire sur les prix et les revenus. À l’heure actuelle, la Pologne reste l’un des grands pays agricoles de l’UE.
Plus complexe
Mais l’émergence d’une agriculture ukrainienne très importante oblige l’actuelle UE-27 à revoir sa politique agricole. C’est pourquoi le gouvernement polonais continue d’exiger une protection de l’agriculture nationale et des garanties avant que l’Ukraine n’intègre pleinement le marché intérieur européen.
Ainsi, les tensions politiques et la coopération économique se manifestent de plus en plus côte à côte. La combinaison des différends historiques, des intérêts agricoles, du soutien européen et de la préparation à une possible adhésion de l’Ukraine à l’Union européenne rend la relation entre la Pologne et l’Ukraine plus complexe qu’auparavant.