Les raisons de cette baisse continue sont, selon l'agence européenne de surveillance des frontières Frontex, la coopération accrue avec les pays partenaires et les mesures préventives dans les pays de départ. Cela réduit le nombre de bateaux transportant des demandeurs d'asile vers l'Europe, affirme Frontex.
Frontex publie ses chiffres les plus récents le jour où l'Union européenne entame une nouvelle étape dans sa politique migratoire. Avec l'entrée en vigueur du pacte sur l'asile et la migration, l'attention se déplace de « l'accueil des nouveaux arrivants » vers « le retour des demandeurs d'asile déboutés ».
Répartition
Un élément important de cet accord de l'UE est que tous les pays membres vont accueillir et héberger une part des nouveaux arrivants. Si certains pays refusent ou ne peuvent pas le faire, ils devront contribuer financièrement à l'accueil des demandeurs d'asile dans d'autres pays de l'UE. Un système européen unique d'enregistrement des nouveaux arrivants sera mis en place.
Promotion
Une autre évolution majeure est une plus grande emphase sur les retours. Les pays européens veulent que les demandeurs d'asile déboutés quittent effectivement le territoire lorsqu'ils ne bénéficient pas d'un droit de séjour. Selon les partisans, cela est nécessaire car de nombreuses décisions de retour ne sont actuellement pas appliquées.
Hors de l'UE
On regarde de plus en plus vers la coopération avec des pays hors de l'Union européenne. Plusieurs États membres explorent la possibilité d'héberger temporairement les demandeurs d'asile devant partir dans des centres spéciaux de retour situés hors du territoire européen. Ces projets doivent encore être approfondis et dépendent des accords avec les pays concernés.
La Grèce a déjà adopté une législation permettant d'expulser plus rapidement les demandeurs d'asile déboutés et d'utiliser à l'avenir de tels centres. Le pays collabore avec d'autres États européens intéressés par ce modèle. Les Pays-Bas ont signé un accord similaire avec l'Italie.
Renvoyés
Le débat sur ces centres dits de retour suscite des divisions. Les partisans soutiennent que le nouveau système peut contribuer à une politique de retour mieux fonctionnelle et à réduire la pression sur les pays situés aux frontières extérieures de l'UE. Les critiques parlent de centres de déportation et craignent que la surveillance et la protection juridique soient plus difficiles lorsque les renvoyés sont détenus hors de l'Union européenne dans des camps.
Albanie
L'initiative italienne en Albanie joue également un rôle important dans ce débat. Ce projet est considéré par de nombreux pays de l'UE comme une importante expérimentation de coopération hors de l'Union européenne. Bien que ce projet ait rencontré des obstacles juridiques et pratiques, il semble y avoir un espace grandissant pour de tels centres. Ainsi, le modèle albanais reste un point de référence important pour d'autres pays européens.
Inscription également ?
En plus des centres de retour, les pays européens souhaitent étendre la coopération avec des pays tiers. L’idée d’« centres d’inscription » où les États membres de l’UE établissent leurs propres bureaux dans un pays tiers proche hors de l’UE, par exemple dans les Balkans ou en Afrique du Nord, est également envisagée.
Avec la mise en œuvre du pacte migratoire, la politique européenne entre donc dans une nouvelle phase. Alors que l’accent a longtemps été mis principalement sur l’enregistrement, l’accueil et la surveillance des frontières, il se concentre désormais de plus en plus sur l’exécution des décisions de retour et la coopération avec les pays hors de l’Union européenne.