Le gouvernement ukrainien affirme que l'adhésion complète à l'UE reste une priorité, de préférence dès l'année prochaine. La rapidité l'emporte alors sur l’accès immédiat à tous les droits et subventions de l'UE.
Un élément important de cette position ukrainienne est sa volonté de reporter temporairement les subventions agricoles. L'Ukraine pourrait ne pas réclamer de soutien issu du budget agricole européen, qui représente une part très importante du budget de l'UE, dans les prochaines années.
Un quart de l'UE
Le secteur agricole est un sujet sensible au sein de l'Union européenne. La taille de l'agriculture ukrainienne et les conséquences possibles sur la répartition actuelle des subventions de l'UE freinent depuis longtemps certains pays membres à orientation agricole. L'agriculture ukrainienne représente environ un quart de l'ensemble de l'agriculture européenne.
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Accélérer
En renonçant temporairement à ces subventions, l'Ukraine cherche à dissiper ces inquiétudes et à faciliter les négociations pour une adhésion complète rapide. En même temps, cela signifie que l’intégration du secteur agricole sera probablement finalisée plus tard.
Un report de quelques années pour l’agriculture permettrait aux pays de l’UE de prendre cette année une décision sur leur cadre financier pluriannuel et la politique agricole prévue pour la période 2028 - 2035.
Adhésion partielle
Parallèlement à cette discussion, une proposition franco-allemande au sein de l’UE suggère une phase intermédiaire. Dans ce cadre, l’Ukraine se rapprocherait de l’Union mais sans droits complets. Une telle construction impliquerait que le pays ne disposerait pas encore du droit de vote complet.
Les dirigeants ukrainiens réagissent de manière critique à ce genre de propositions. Ils insistent pour que le pays soit traité comme un candidat pleinement membre, sans formes spécifiques ou affaiblies d’adhésion.
L'urgence est de mise
Selon Kyiv, l'Union européenne doit clarifier la voie vers une adhésion complète. Cela inclut un calendrier concret et un traitement équitable par rapport aux autres pays candidats.
Même si un traité d’adhésion est rapidement conclu, le processus prendra encore du temps. Tous les États membres doivent approuver cet accord individuellement, ce qui prend généralement plusieurs années.