Von der Leyen tire un bilan des résultats et des insuffisances de la Commission au cours de l’année écoulée et présente ses priorités. Ensuite, un débat aura lieu avec les présidents de groupes parlementaires, les eurodéputés et la présidence du Conseil.
Frontières extérieures
La migration et la surveillance des frontières extérieures devraient occuper une place importante. La Commission prépare une extension des compétences de l’agence frontalière Frontex. Il est envisagé d’accroître son rôle dans les opérations de retour, la coopération avec les pays hors UE, la criminalité transfrontalière et la lutte contre les menaces hybrides.
Il est également envisagé de tripler les effectifs permanents de Frontex pour atteindre 30 000 agents des frontières. La récente crise migratoire dans l’enclave espagnole de Ceuta a relancé le débat sur la surveillance des frontières européennes. Des dizaines de milliers de migrants sont arrivés, relançant le débat sur la gestion des frontières extérieures de l’Europe et le rôle de Frontex.
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Un autre sujet que Von der Leyen devrait aborder est la protection des enfants contre les réseaux sociaux. Des règles européennes sont en préparation concernant l’âge d’accès des enfants aux plateformes. Des propositions circulent pour des restrictions sous l’âge de treize ans et une limite fixée à quinze ans, éventuellement avec l’autorisation des parents.
La compétitivité est également citée comme un thème important du discours. Sont notamment en jeu les prix élevés de l’énergie, une réglementation complexe et la concurrence étrangère. Les relations économiques avec la Chine et les États-Unis devraient également être abordées, ainsi que les plans pour renforcer l’industrie européenne et réduire les dépendances économiques.
Accords commerciaux
Par ailleurs, il est attendu que la diversification des relations commerciales européennes soit évoquée. Le renforcement des liens avec des pays partageant les mêmes valeurs est alors mentionné. Ce thème pourrait être rapproché de la concurrence économique avec la Chine et des tensions dans les relations avec les États-Unis.
Enfin, le renforcement du marché intérieur est cité comme un sujet potentiellement important. Le débat devrait porter sur la compétitivité, l’emploi et un marché intérieur européen plus fort et plus intégré. La Commission travaille à sa feuille de route « Une Europe, un marché ».
Défense
La défense, la sécurité et l’Ukraine font aussi partie des sujets qui devraient revenir dans le discours, selon les sources. Il s’agit de renforcer la capacité militaire européenne, l’industrie de défense et le soutien à l’Ukraine. Une éventuelle extension supplémentaire de l’UE à l’Ukraine et aux Balkans occidentaux pourrait être abordée.
Von der Leyen devrait également se projeter sur les négociations relatives au cadre financier pluriannuel 2028-2034. Il s’agira des futures dépenses prioritaires et des sources de revenus possibles. L’ampleur et la répartition de ce budget devront encore être décidées lors des négociations.