जर्मन संविधान में यह निर्धारित है कि सरकारी खर्च केवल सीमित रूप से बढ़ाए जा सकते हैं और कोई 'नया ऋण' नहीं लिया जाना चाहिए। यूक्रेन को अतिरिक्त सैन्य सहायता और SPD के आर्थिक पुनरुद्धार के चुनावी वादे (जिसमें कानूनी न्यूनतम मजदूरी बढ़ाना शामिल है) के लिए इस 'ऋण सीमा' में छूट आवश्यक है, जिसे पिछले 'ट्रैफिक लाइट' गठबंधन में उदारवादी FDP ने दो साल तक रोका था। उसी समय CDU/CSU विपक्ष भी यूक्रेन के लिए अतिरिक्त नई धनराशि और आर्थिक पुनरुद्धार के खिलाफ था।
यह 'ब्लैक-रेड' गठबंधन समझौते के दो बड़े भागों को इस सप्ताह पुराने सदन के दो विशेष सत्रों में मंजूरी देनी होगी क्योंकि संविधान में संशोधन के लिए दो-तिहाई बहुमत आवश्यक है। यह बहुमत अगले सप्ताह आने वाले नए बंडेस्टाग में उपलब्ध नहीं होगा। वर्तमान सक्रिय (पराजित) केंद्र-बाएं SPD और ग्रीन पार्टी गठबंधन के पास CDU/CSU के साथ अभी भी दो-तिहाई बहुमत है।
ये पहली दो बड़ी चुनौतियां फॉर्मेटर और प्रस्तावित चांसलर मेरज के लिए कोई आसान कार्य नहीं हैं क्योंकि ग्रीन पार्टी की पार्टी नेतृत्व समिति ने कई अस्पष्टताएं और अनिश्चितताएं जताई हैं। इसलिए यह अभी निश्चित नहीं है कि ग्रीन पार्टी (जिसे CDU/CSU नई सरकार के बाहर रख रही है) प्रस्तावित संविधान संशोधन को बहुमत दिलाने में मदद करेगी या नहीं। इस पर यह भी प्रभाव पड़ता है कि मेरज अपने बाकी सभी योजनाओं को आने वाले हफ़्तों में नए बंडेस्टाग में CDU और SPD के 16 कार्यसमूहों को सौंपना चाहते हैं, जिनमें कृषि के लिए भी एक है।
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मेरज की उक्त कार्यप्रणाली के कारण ग्रीन पार्टी को कोई सुनिश्चितता नहीं है कि उनके BMEL मंत्री सेम ओज़्देमिर के हालिया प्रस्ताव अंतिम मंजूरी पाएंगे या नए (संभवतः CDU के) कृषि मंत्री की वजह से कहीं अज्ञात स्थान पर चले जाएंगे। यह भी ध्यान रखने योग्य है कि CDU/CSU ने हाल के वर्षों में विपक्ष में अधिकांश कृषि प्रस्तावों के खिलाफ मतदान किया, लेकिन अपनी कोई विशेष दृष्टि या प्रस्ताव प्रस्तुत नहीं किए।
इसी प्रकार यह भी अनिश्चित है कि नया ब्लैक-रेड गठबंधन ज़केएल समिति के वर्षों से लंबित 'आधुनिकीकरण और भविष्य योजना' के साथ क्या करेगा। पांच वर्षों से सुस्त पड़े 'گوबर कानून' पर भी यही लागू होता है, जिसमें कई CDU-नेतृत्व वाली राज्य सरकारें सीमित सहयोग करती हैं। अब तक यह स्पष्ट है कि सस्ते कृषि डीजल के विवादास्पद निष्कासन को पुनः लागू किया जाएगा। इसके अलावा यह भी स्पष्ट है कि नई जर्मन सरकार मर्कोसुर समझौते का विरोध नहीं करेगी।
जर्मन किसान संघ के अध्यक्ष जोआचिम रुकविएड को पहली गठबंधन बातचीत के परिणामों में कुछ उम्मीदें और चिंताएं दोनों दिखती हैं। किसानों के अध्यक्ष को कृषि डीजल पर पूरे पुनर्भुगतान की वापसी से प्रसन्नता है। हालांकि, रुकविएड न्यूनतम मजदूरी को 15 यूरो तक बढ़ाए जाने की योजना की आलोचना करते हैं, खासकर फल, सब्ज़ी और वाइन उद्योग में।