यूरोप की परिषद ने वापसी केंद्रों पर कानूनी परिणामों की ओर इशारा किया

यह चेतावनी ऑस्ट्रिया, डेनमार्क, जर्मनी, ग्रीस और नीदरलैंड्स को दी गई है। ये देश मिलकर गैर-ईयू देशों में खारिज किए गए शरणार्थियों और अन्य प्रवासियों के लिए संयुक्त वापसी केंद्रों की योजनाओं पर काम कर रहे हैं। यूरोप की परिषद जोर देती है कि ऐसे 'वापसी हब' तभी स्वीकार्य हैं जब वे पूरी तरह से अंतरराष्ट्रीय मानवाधिकार कानून के अनुरूप हों।

यूरोप की परिषद ईयू का हिस्सा नहीं है, बल्कि यह कई यूरोपीय देशों की एक छत्र संगठन है जो इन देशों की सरकारों के लोकतांत्रिक कामकाज की निगरानी करती है।

जोखिम

मानवाधिकार आयुक्त माइकल ओ'फ्लेहेर्टी इस बात की ओर इशारा करते हैं कि लोगों को यूरोपीय संघ के बाहर वापसी केंद्रों में भेजने से गंभीर जोखिम उत्पन्न हो सकते हैं। उनके अनुसार, वे दुर्व्यवहार, मनमानी हिरासत या उनके अधिकारों के अन्य गंभीर उल्लंघनों के शिकार हो सकते हैं। इसलिए सरकारों को अपनी योजनाओं के परिणामों का पहले से सावधानीपूर्वक मूल्यांकन करना चाहिए।

पूर्व शर्तें

आयुक्त ने चार मुख्य शर्तें निर्धारित की हैं। सरकारों को पहले सभी मानवाधिकार जोखिमों का व्यापक मूल्यांकन करना चाहिए और उन जोखिमों को कम करने के उपाय करने चाहिए। इसके अतिरिक्त, ऐसे आवासीय शिविरों की स्वतंत्र निरंतर जांच होनी चाहिए। साथ ही, तीसरे देशों के साथ हुए समझौतों को कानूनी रूप से मजबूत होना चाहिए और ईयू देशों को अपनी जिम्मेदारी आसानी से अन्य देशों पर नहीं डालनी चाहिए। अंत में, संसदों, न्यायाधीशों और जनता को इस कार्यान्वयन की निगरानी करने का अधिकार होना चाहिए।

बच्चे

यूरोप की परिषद कमजोर समूहों के लिए विशेष ध्यान देने की मांग करती है। आयुक्त के अनुसार, बच्चों और अन्य ऐसे व्यक्तियों जिन्हें अतिरिक्त सुरक्षा की आवश्यकता है, उन्हें ऐसी प्रक्रियाओं के अधीन नहीं किया जाना चाहिए जो उनके अधिकारों या सुरक्षा को खतरे में डाल सकती हैं। जोखिम विश्लेषण, जांच और तीसरे देशों के साथ समझौतों की पारदर्शिता उनके लिए अनिवार्य है।

वापसी हब

वापसी केंद्रों पर इस चर्चा का घनिष्ठ संबंध हाल ही में हुए यूरोपीय शरण नीति सुधार से है। यूरोपीय संसद ने पिछले महीने कठोर नियमों को मंजूरी दी, जो खारिज किए गए शरणार्थियों की वापसी को तेज करने के लिए हैं और ईयू देशों को यूरोपीय संघ के बाहर वापसी केंद्र स्थापित करने का विकल्प देते हैं। 

हालांकि इन कड़ाई के मामले में संसद के अंदर स्पष्ट राजनीतिक मतभेद हैं। समर्थक नए नियमों को वापसी प्रक्रियाओं को बेहतर रूप से संचालित करने के लिए आवश्यक मानते हैं, जबकि विरोधी चिंतित हैं कि इससे शरणार्थियों के संरक्षण में कमी आ सकती है।

इटली

इस बीच, यूरोपीय आयोग के पहले मूल्यांकन से पता चलता है कि नए शरण संधि के कार्यान्वयन में मिश्रित परिणाम आए हैं। आयोग के अनुसार, ईयू देशों ने अपनी नई जिम्मेदारियों के क्रियान्वयन में प्रगति की है, लेकिन अभी भी महत्वपूर्ण अड़चनें हैं। उदाहरण के लिए, इटली ने कई अनुरोधों को अवरुद्ध किया है जो पंजीकृत शरणार्थियों को पुनः स्वीकारने के लिए थे, जबकि आयोग के अनुसार ग्रीस ने नई प्रक्रियाओं को संगठनात्मक और तकनीकी रूप से लागू करने के लिए कदम उठाए हैं।

सुरक्षा

यूरोप की परिषद की चेतावनी से स्पष्ट होता है कि नए यूरोपीय वापसी नीति का कार्यान्वयन केवल एक व्यावहारिक और राजनीतिक चुनौती नहीं है, बल्कि एक कानूनी चुनौती भी है। संगठन इस बात पर जोर देता है कि गैर-ईयू देशों के साथ सहयोग संभव है, लेकिन केवल तभी जब मूलभूत मानवाधिकारों का संरक्षण प्रमाणित और स्थायी रूप से सुनिश्चित हो।