ईयू-जलवायु आयुक्त वोपके होएकस्ट्रा ने 2040 के लिए अपने जलवायु महत्वाकांक्षा की पुष्टि की है: 1990 की तुलना में ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन में 90 प्रतिशत की कटौती। यह लक्ष्य 2050 में जलवायु तटस्थता के लिए वैज्ञानिक रूप से अनुशंसित मार्ग के अनुरूप है।
साथ ही, आयोग एक गणितीय समायोजन पेश करता है। ईयू देशों को शर्तों के तहत विदेशी उत्सर्जन में कटौती को उनके राष्ट्रीय गणनाओं में शामिल करने की अनुमति है। उदाहरण के लिए, यह ईयू के बाहर जलवायु परियोजनाओं में निवेश से संबंधित है।
यह नया प्रस्ताव ईयू देशों को लक्ष्य प्राप्त करने के लिए अधिक लचीलापन प्रदान करता है। होएकस्ट्रा के अनुसार यह दृष्टिकोण आर्थिक क्षमता और मौजूदा जलवायु पहलकदमियों में सदस्य राज्यों के बीच भिन्नताओं को ध्यान में रखने के लिए आवश्यक है। प्रति देश एक बाध्यकारी राष्ट्रीय लक्ष्य प्रस्तावित नहीं किया गया, जो पर्यावरण संगठनों के लिए निराशाजनक रहा।
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400 से अधिक शहरों के स्थानीय प्रशासनिक अधिकारियों ने इस दृष्टिकोण की आलोचना की है। एक संयुक्त अपील में, वे प्रत्येक सदस्य राज्य के लिए विदेशी समायोजन के बिना एक बाध्यकारी उत्सर्जन लक्ष्य की वकालत करते हैं। उन्हें डर है कि वर्तमान प्रस्ताव विलंब और असमान प्रयास की ओर ले जाएगा।
पर्यावरण संगठनों ने भी चिंता व्यक्त की है। उनका मानना है कि विदेशी क्रेडिट की अनुमति देने से ईयू के लक्ष्य की विश्वसनीयता कमजोर हो सकती है। वे यह इंगित करते हैं कि जलवायु संकट से निपटने और वायु प्रदूषण से स्वास्थ्य क्षति को कम करने के लिए यूरोप के भीतर वास्तविक कटौती आवश्यक है।
ब्रसेल्स के अनुसार, 90 प्रतिशत के लक्ष्य पर कायम रहना पेरिस लक्ष्यों को हासिल करने और ऊर्जा परिवर्तन को किफायती रखने के लिए आवश्यक है। यूरोपीय आयोग ने इस लचीलापन को सदस्य देशों को शामिल होने की संभावना बढ़ाने वाला बताया है, जिससे वे बाहर न निकलें।
फ्रांस ने पहले 2040 लक्ष्य निर्धारित करने में देरी का आग्रह किया था, लेकिन उसे समर्थन नहीं मिला। पर्यावरण आयुक्त रिबेरा ने संभावित देरी को "गलती" बताया। उन्होंने कहा कि साफ ऊर्जा और औद्योगिक नवाचार में निवेश के लिए दीर्घकालीन स्पष्टता आवश्यक है।