कल्लास के EEAS राजनयिकों के अधिक कार्यभार के खिलाफ EU देशों का विरोध

विदेश मामलों की आयुक्त कल्लास ने आयरलैंड में एक अनौपचारिक यूरोपीय मंत्रियों की बैठक के दौरान नई सलाहकार समूह की घोषणा की थी। योजना यह थी कि प्रमुख राजनीतिक और सैन्य विशेषज्ञों को एक साथ लाया जाए जो यूरोपीय रक्षा में कमियों को तेजी और प्रभावी तरीके से दूर करने के लिए नए विचार विकसित कर सकें।

इस समय नहीं

इस समूह में सिर्फ EU देशों के विशेषज्ञ ही शामिल नहीं होंगे, बल्कि यूनाइटेड किंगडम और यूक्रेन के प्रतिनिधि या प्रतिभागी भी शामिल किए जाने थे। यह सलाहकार समूह कोई फैसला नहीं लेता। अधिकार EU देशों के पास रहेंगे, जबकि विशेषज्ञ सुझाव और सिफारिशें देंगे।

लेकिन कई EU देशों ने विरोध जताया। जर्मनी और इटली उन देशों में थे जो इस पहल के खिलाफ थे। EU अधिकारियों से परामर्श के बाद कल्लास ने अपना प्रस्ताव वापस ले लिया। आधिकारिक बयान था कि कई सरकारें इस समय चुनी गई रणनीति को सही रास्ता नहीं मानती हैं।

फ्रांसीसी-जर्मन योजना

सलाहकार समूह के विवाद के बीच कल्लास पर यूरोपीयन सेवा के भविष्य को लेकर भी दबाव है, जिसे EEAS कहा जाता है। फ्रांस और जर्मनी एक व्यापक सुधार चाहते हैं। राजनयिक सेवा के कार्य, कर्मचारी या अधिकार आंशिक रूप से यूरोपीय आयोग की मौजूदा विभागों के अंतर्गत आ सकते हैं।

शक्ति संघर्ष

इससे EU के भीतर शक्ति वितरण को लेकर भी - एक बार फिर - बहस छिड़ गई है। फ्रांसीसी-जर्मन सुधार के विरोधी डरते हैं कि ईयू आयोग को विदेश नीति पर अधिक प्रभाव मिलेगा। इसका व्यावहारिक प्रभाव आयोग अध्यक्ष उर्सुला वॉन डेर लेयेन की कल्लास के मुकाबले स्थिति को मजबूत कर सकता है।

कल्लास मौजूदा ढांचे में मौलिक बदलाव का विरोध करती हैं। उनके अनुसार मौजूदा संस्थागत व्यवस्था के लिए व्यापक समर्थन है। वह वर्तमान EU निर्णय प्रक्रिया की समस्याओं पर ध्यान देती हैं और उनका मानना है कि इन्हें सुधारना चाहिए न कि राजनयिक सेवा का व्यापक पुनर्गठन।

दोहरा काम

सुधार के समर्थक राजनयिक सेवा और आयोग के बीच दोहरे काम को कम करना चाहते हैं। राजनयिक कार्यों को उन नीति क्षेत्रों के साथ अधिक जोड़ा जा सकता है जिनकी जिम्मेदारी आयोग के पास है, जिनमें व्यापार और विदेशी सहायता शामिल हैं। इससे कामों का विखराव कम होना चाहिए।

EEAS राजनयिक सेवा की स्थापना 2001 में (न्यूयॉर्क के ट्विन टावर्स पर हमलों के बाद) इस उद्देश्य से की गई थी कि विदेश, रक्षा और अंतरराष्ट्रीय सहयोग EU में अधिक निकटता से काम करें और कई अलग-अलग आयुक्तों एवं EU मंत्रियों का काम न हो।

कमी करना

पैसे का मुद्दा भी है। EEAS पर लगभग एक अरब यूरो प्रति वर्ष खर्च होता है, जबकि EU सदस्य देश भविष्य की यूरोपीय बजट में खर्च को कम करने पर जोर दे रहे हैं। इससे दो बहसें एक साथ चल रही हैं: यूरोपीय विदेश नीति को कैसे अधिक प्रभावी तरीके से संगठित किया जाए और इसके लिए कितना बजट उपलब्ध होना चाहिए।