यूरोपीय नेता एक ऐसी व्यवस्था तैयार कर रहे हैं जिसमें जमा रूसी संपत्तियों को 'जब्त' न किया जाए, बल्कि उन्हें यूक्रेन को दिये जाने वाले 'ऋण के लिए बंधक' के रूप में उपयोग किया जाए। कीव को बाद में यह राशि लौटानी होगी यदि मॉस्को मुआवज़ा देने में सहयोग करता है। इस संकेत का उद्देश्य अंतरराष्ट्रीय भुगतान प्रणाली में कानूनी समस्याओं और आर्थिक प्रभावों से बचना है।
यह राशि 140 से 210 अरब यूरो के बीच मूर्त रूसी धनराशि का है। यूरोपीय आयोग बॉन्ड जारी कर सकता है, जिनके लिए रूसी जमा धन को बंधक बनाना होगा। कई EU देशों ने इस मॉडल का समर्थन करने की इच्छा जताई है, बशर्ते धन का मुख्य उपयोग रक्षा के लिए हो। हालांकि, हंगरी इस योजना को यूरोपीय न्यायालय में चुनौती दे रहा है, क्योंकि उसे पिछली वोटिंग में उपेक्षा महसूस हुई।
वित्तपोषण के साथ-साथ सैन्य सहायता के विस्तार पर भी जोर है। यूक्रेन के लिए दो अरब यूरो के ड्रोन खरीदने के लिए सहमति हुई है। ये ड्रोन संघ की पूर्व सीमा के साथ एक व्यापक रक्षा दीवार बनाने में योगदान देंगे, जिसका उद्देश्य रूसी हमलों से सुरक्षा प्रदान करना है।
ब्रसेल्स और कई यूरोपीय देशों में “ड्रोन-दीवार” का विचार लोकप्रिय हो रहा है। यह दीवार निगरानी और रक्षा प्रणाली से बनी होगी और हवाई क्षेत्र की बेहतर सुरक्षा सुनिश्चित करेगी। इस तरह EU दिखाना चाहता है कि यूक्रेन को दी जा रही सहायता केवल आर्थिक पैकेट तक सीमित नहीं है, बल्कि इसमें ठोस सैन्य सशक्तिकरण भी शामिल है।
एक और विवादास्पद मुद्दा यूक्रेन की यूरोपीय संघ में सदस्यता की तैयारी है। अब तक हंगरी और स्लोवाकिया जैसे देश इस प्रक्रिया को वीटो के जरिए रोक सकते थे। अब एक प्रस्ताव सामने है जो प्रक्रिया को बदलकर 'प्रति अध्याय' चर्चा को योग्य बहुमत से करने की अनुमति देगा, जबकि अंतिम रिपोर्ट पर (जो बहुत बाद में आएगी) सहमति आवश्यक रहेगी।
इस मॉडल से व्यक्तिगत सदस्य राज्यों की शक्ति सीमित होगी, लेकिन उनका अंतिम निर्णय अधिकार बना रहेगा। समर्थक इसे संतुलित तरीका मानते हैं जो गतिशीलता को बनाए रखता है और सभी देशों के हितों की अनदेखी नहीं करता। विरोधी इसे राष्ट्रीय संप्रभुता की कमजोर पड़ने की आशंका के रूप में देखते हैं।
कोपेनहेगन में यूरोपीय नेताओं की अनौपचारिक बैठक अक्टूबर के अंत में होने वाली शिखर बैठक की तैयारी होगी, जहां औपचारिक निर्णय अपेक्षित हैं। इस शिखर सम्मेलन की सफलता इस बात पर निर्भर करेगी कि आने वाले हफ्तों में समझौते संभव हो पाते हैं या नहीं।
यदि समझौता होता है, तो EU यूक्रेन के समर्थन में एक महत्वपूर्ण कदम उठाएगा: केवल वित्तीय और सैन्य रूप से ही नहीं, बल्कि सदस्यता प्रक्रिया को तेज करके संस्थागत रूप से भी।