यूरोपीय खाद्य सुरक्षा प्राधिकरण (EFSA) ने सूअर काटने के स्थानों पर एक रिपोर्ट में पाया कि पशु कष्ट के लगभग सभी मामलों के लिए कर्मचारी की कमियों को जिम्मेदार ठहराया जा सकता है। यह रिपोर्ट कुल 30 सबसे आम स्थितियों को उल्लिखित करती है जो काटने की प्रक्रिया में आती हैं, सूअरों के आगमन और उतारने से लेकर बेहोशी और मृत्यु तक।
जैसे कि एक समान पिछले पक्षी पालन संबंधी सलाह में था, पशु कल्याण के लिए अधिकांश खतरे — वर्णित 30 स्थितियों में से 29 — कर्मचारी की कमियों के कारण थे, जैसे कि प्रशिक्षण की कमी या थकान। वर्णित पशु कष्ट के मामलों में तापीय तनाव, प्यास, लंबी भूख और श्वास की तकलीफ शामिल हैं।
रिपोर्ट में खासतौर पर कर्मचारियों के कौशल की कमी या खराब प्रशिक्षण की ओर इशारा किया गया है। वास्तविक कार्यस्थलों, उपकरणों या संचालन प्रक्रियाओं में पशु कष्ट के कल्याण संबंधी समस्याएं नहीं बताई गई हैं। खराब निर्मित सुविधाएं खतरे के उत्पन्न होने में एक अतिरिक्त कारक थीं, लेकिन मुख्य कारण नहीं। “अच्छे डिजाइन और सुसज्जित स्लॉटरहाउस में भी, कर्मचारी प्रशिक्षण पशु कष्ट को रोकने के लिए एक महत्वपूर्ण निवारक उपाय है,” रिपोर्ट में कहा गया।
पशु कल्याण पर यह रिपोर्ट नए EU स्थिरता नीति, ग्रीन डील, का हिस्सा है। इसमें खाद्य नीति, फार्म टू फोर्क रणनीति, एक प्रमुख भूमिका निभाती है। इस पुनर्मूल्यांकन प्रक्रिया के हिस्से के रूप में, यूरोपीय आयोग वर्तमान पशु कल्याण नियमों की समीक्षा कर रहा है। इस सप्ताह की एक बैठक में, स्वास्थ्य और खाद्य सुरक्षा के लिए EU आयुक्त स्टेला क्यूरियाकिड्स ने कहा कि “पशु कल्याण कानून में एक उचित सुधार” आवश्यक है, जो 2023 की योजना में है।
अब तक पशु कल्याण मुख्य रूप से कृषि समिति का विषय रहा है। लेकिन इसी सप्ताह प्रकाशित एक अन्य EU अध्ययन से पता चलता है कि भविष्य में EU के कृषि (AGRI) विभाग की इस पर बात करने की शक्ति काफी कम हो जाएगी। इस अध्ययन में वर्णित है कि ग्रीन डील के कौन-कौन से हिस्से किन EU विभागों को सौंपे जाएंगे, और ये किस- किस निदेशालय-जनरल (DG) के अंतर्गत आएंगे।
राजनैतिक परामर्श और निर्णय में 27 प्रस्तावित परिवर्तनों में से केवल नौ मामलों में DG-AGRI ही प्रमुख भूमिका निभाएगा। अधिकांश मामलों में पर्यावरण, खाद्य सुरक्षा, स्थिरता, श्रम परिस्थितियों या क्षेत्रीय विकास विभाग जिम्मेदार होंगे। ग्रीन डील के अंतर्गत कृषि केवल कई तत्वों में से एक है।
यूरोपीय संसद की विभिन्न स्थायी समितियों के बीच भी एक ऐसी ही “शक्ति और अधिकार की लड़ाई” चल रही है। वहां भी पिछले वर्ष यह सवाल उठ रहा था कि आखिर कौन क्या कहेगा। पिछले सप्ताह एक पत्र प्रेस को लीक हुआ, जो पर्यावरण समिति (ENVI) के फ्रांसीसी अध्यक्ष पास्कल कैनफिन ने लिखा था। उस पत्र में पर्यावरण समिति ने फार्म टू फोर्क तैयारी में पिछले साल समिति के बीच हुई अनौपचारिक सहयोग को समाप्त कर दिया।
सामूहिक कृषि नीति (GLB) के पुनरीक्षण पर दोनों समितियों के बीच वार्ताएँ स्पष्ट रूप से काफी कठिन थीं। ENVI के छायारिपोर्टर्स को वार्ताओं से हटाने का फैसला दो सप्ताह पहले लिया गया। इस समिति के राजनीतिक गुट नेता अपनी AGRI-आफिसरों के साथ दूरियों को अतिदूरस्थ मानते हैं। AGRI कृषि समिति के सदस्यों ने कथित तौर पर निराशा जताई है, पर अभी तक कोई आधिकारिक प्रतिक्रिया नहीं दी है।
संभव है कि यह सोमवार को होने वाली कृषि समिति की मासिक बैठक में चर्चा का विषय बने। इस दिन पर्यावरण आयुक्त सिंकेविसियस के साथ एक बातचीत निर्धारित है। पर्यावरण, महासागर और मत्स्य विभाग की आयुक्त के साथ यह विचार-विमर्श जैव विविधता को लेकर कृषि भूमि पर केंद्रित होगा।