ईयू अधिक बार और अधिक संख्या में अस्वीकार्य शरणार्थियों को निर्वासित करेगा

नई नियमों में ईयू देशों ने नए शरणार्थियों के आगमन को यथासंभव सभी सदस्य राज्यों में फैलाने पर सहमति व्यक्त की है। ऐसी 'वितरण नीति' से यह रोका जाएगा कि अधिकांश शरणार्थियों को आगमन देशों जैसे ग्रीस, स्पेन और इटली में ही रखा जाए। जो ईयू देश इसमें भाग नहीं लेना चाहते, वे अन्य ईयू देशों द्वारा आश्रय प्रदान करने के खर्च में योगदान देकर इस जिम्मेदारी से बच सकते हैं।

इसके साथ ही पार्श्विक रूप से डबलिन समझौता और शेंगेन यात्रा नियमों की आंशिक बहाली पर भी काम चल रहा है, जिनके तहत शरण आवेदन संबंधी निर्णय एक-दूसरे के लिए बाध्यकारी होंगे।

अधिक निर्वासन

ये नए नियम उन शरणार्थियों के लिए हैं जिन्हें ईयू देशों में रहने का अधिकार नहीं है। ईयू देशों के शरण मंत्री और यूरोपीय संसद के वार्ताकारों के अनुसार, प्रणाली को सरल, तेज और प्रभावी बनाना आवश्यक है क्योंकि वर्तमान में केवल एक सीमित संख्या में अस्वीकार किए गए शरणार्थी ही वास्तव में अपने मूल देश लौटते हैं।

ईयू के बाहर

समझौते का एक महत्वपूर्ण हिस्सा यह है कि ईयू देश गैर-ईयू देशों के साथ वापसी केंद्रों के संबंध में समझौते कर सकेंगे। अस्वीकार किए गए शरणार्थी वहां 'अस्थायी रूप से रखा जा सकेगा' जब तक उनकी औपचारिक, कानूनी अस्वीकृति की प्रतीक्षा होती है। मानवाधिकार समूह इसे 'निर्वासन' और 'कैद' कह रहे हैं। ऐसे हिरासत केंद्रों के लिए पहले मेजबान देश के साथ समझौता करना आवश्यक होगा।

निर्धारण शरण मंत्रियों को अधिक अधिकार भी देता है ताकि वे उन लोगों को रोक सकें जो वापसी में सहयोग नहीं करते या जो निगरानी से भाग सकते हैं। हिरासत की अधिकतम अवधि वर्तमान नियमों की तुलना में बढ़ाई जाएगी।

बाध्यकारी

इसके अलावा, एक बाध्यकारी यूरोपीय वापसी आदेश लागू किया जाएगा। इससे वापसी निर्णयों को बेहतर पहचान मिल सकेगी, जो देशों को वापसी प्रक्रियाओं को लागू करने में अधिक सरलता देगी। इससे ईयू देश 2015 से पहले की स्थिति की ओर लौटने का प्रयास करेंगे, जब वे आमतौर पर एक-दूसरे के समझौतों का पालन करते थे।

यह समझौता व्यापक रूप से यूरोपीय प्रवासन नीति के सख्त होने के ढांचे में आता है। कई ईयू देश पहले से गैर-ईयू देशों के साथ वापसी केंद्र स्थापित करने को लेकर बातचीत कर रहे हैं। इटली ने अल्बानिया में ऐसा एक बंद आश्रय स्थल स्थापित किया है, लेकिन अभी तक उसका उपयोग शुरू नहीं किया है। 

विश्वसनीय

विरोधकर्ता चेतावनी देते हैं कि नए नियमों से हिरासत में वृद्धि और प्रवासियों के लिए जोखिम बढ़ सकते हैं। समर्थक बताते हैं कि यूरोपीय संघ को एक विश्वसनीय और प्रभावी वापसी नीति की आवश्यकता है।

यह प्रारंभिक समझौता अभी आधिकारिक रूप से यूरोपीय संसद और सदस्य देशों द्वारा अनुमोदित किया जाना है, उसके बाद ही नए नियम पूर्ण रूप से लागू होंगे।