वॉन डर लेयेन इस संबोधन में आयोग के पिछले वर्ष के परिणामों और कमियों का मूल्यांकन करेंगी तथा अपनी प्राथमिकताएँ प्रस्तुत करेंगी। इसके बाद फ्रैक्शन प्रमुखों, यूरोपीय सांसदों और परिषद की अध्यक्षता के साथ एक बहस होगी।
बाहरी सीमाएँ
प्रवासन और बाहरी सीमाओं की निगरानी को महत्वपूर्ण स्थान मिलने की संभावना है। आयोग सीमा एजेंसी फ्रॉन्टेक्स के अधिकारों का विस्तार करने की तैयारी कर रहा है। इसमें वापसी अभियानों में बड़ी भूमिका, यूरोपीय संघ के बाहर के देशों के साथ सहयोग, सीमा-पार अपराध और हाइब्रिड खतरों से मुकाबला शामिल है।
स्थायी फ्रॉन्टेक्स बल को भी तीन गुना बढ़ाकर 30,000 सीमा रक्षक करने पर विचार किया जा रहा है। स्पेन के एनक्लेव स्यूटा में हाल की प्रवासन संकट ने यूरोपीय सीमा निगरानी पर चर्चा फिर से भड़काई है। वहाँ हजारों प्रवासी पहुंचे थे, जिसके बाद यूरोपीय बाहरी सीमाओं के प्रबंधन और फ्रॉन्टेक्स की भूमिका पर पुनः बहस हुई।
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टिकटोक
वॉन डर लेयेन संभवतः बच्चों को सोशल मीडिया से बचाने के विषय पर भी चर्चा करेंगी। प्लेटफॉर्म तक बच्चों की पहुंच की उम्र पर यूरोपीय नियम बनाए जाने का कार्य चल रहा है। इसमें 13 वर्ष से कम उम्र और 15 वर्ष की सीमा के साथ, संभवतः माता-पिता की अनुमति के साथ प्रतिबंधों के प्रस्ताव प्रचलित हैं।
प्रतिस्पर्धा क्षमता को भी संबोधन का एक महत्वपूर्ण विषय माना जा रहा है। इसमें उच्च ऊर्जा कीमतें, जटिल नियम और विदेशी प्रतिस्पर्धा शामिल हैं। संभवतः चीन और अमेरिका के साथ आर्थिक संबंधों पर भी चर्चा होगी, साथ ही यूरोपीय उद्योग को सशक्त बनाने और आर्थिक निर्भरताओं को कम करने की योजनाओं पर भी।
व्यापार संधियाँ
इसके अतिरिक्त, यूरोपीय व्यापार संबंधों के प्रसार के विषय पर चर्चा होने की उम्मीद है। इसमें समान विचारधारा वाले देशों के साथ संबंध मजबूत करने का उल्लेख है। यह विषय चीन के साथ आर्थिक प्रतिस्पर्धा और अमेरिका के साथ संबंधों में तनाव के संदर्भ में रखा जा सकता है।
अंत में आंतरिक बाजार के सशक्तीकरण को भी महत्वपूर्ण विषय के रूप में माना जा रहा है। बहस संभवतः प्रतिस्पर्धा क्षमता, रोजगार और एक मजबूत, अधिक एकीकृत यूरोपीय आंतरिक बाजार को लेकर होगी। आयोग 'वन यूरोप, वन मार्केट' रोडमैप पर काम कर रहा है।
रक्षा
रक्षा, सुरक्षा और यूक्रेन भी उन विषयों में शामिल हैं जो स्रोतों के अनुसार संबोधन में वापस आएंगे। इसमें यूरोपीय सैन्य क्षमता और रक्षा उद्योग को मजबूत करना तथा यूक्रेन को समर्थन देना शामिल है। इसके साथ ही यूक्रेन और पश्चिमी बाल्कान में यूरोपीय संघ के संभावित और विस्तार पर भी चर्चा हो सकती है।
वॉन डर लेयेन संभवतः 2028-2034 के लिए बहुवर्षीय बजट वार्ताओं की ओर भी नजर डालेंगी। इसमें भविष्य के प्राथमिक खर्च और संभावित नए आय स्रोत शामिल हैं। इस बजट का आकार और वितरण अभी वार्ताओं में निर्धारित किया जाना है।