यूक्रेन का यूरोपीय संघ में शामिल होना कृषि नीति में बदलाव की मांग करता है

यूक्रेन एक इतना बड़ा कृषि देश है कि इसे वर्तमान ईयू सब्सिडी संरचनाओं में शामिल करना संभव नहीं है। इस कारण से, यूक्रेन की सदस्यता पर चर्चा अब केवल भू-राजनीतिक मुद्दा नहीं रह गई है बल्कि यूरोपीय कृषि के भविष्य के संदर्भ में भी महत्वपूर्ण हो गई है।

यूक्रेन अपनी कृषि क्षमता का उपयोग गैर-ईयू देशों को निर्यात के लिए कर सकता है, जबकि ईयू में शामिल होने पर फिलहाल इसे कृषि सब्सिडी के ईयू तंत्र से बाहर रखा जाएगा, ऐसा यूक्रेन में ईयू दूत कतरिना मथर्नोवा ने हाल ही में कहा। इस ईयू राजनयिक ने कहा कि इस तरह के दृष्टिकोण को कई वर्षों के लिए परीक्षण किया जा सकता है, जिसके बाद यह निर्णय लिया जाएगा कि कृषि क्षेत्र को आगे कैसे एकीकृत किया जाना चाहिए।

बहुत बड़ा

पहले यूक्रेन के अर्थव्यवस्था मंत्री, ओलेक्सी सोबोलेव ने कहा था कि ईयू सदस्यता का यूक्रेनी किसानों के लिए सबसे बड़ा लाभ सामूहिक कृषि नीति और उससे जुड़ी सब्सिडी तक पहुंच होगी। लेकिन उन्होंने यह भी नोट किया कि अधिकांश यूक्रेनी कृषि उद्यम वर्तमान ईयू नियमों के अनुसार पात्र नहीं होंगे क्योंकि वे बहुत बड़े हैं। ब्रसेल्स खासतौर पर छोटे और मध्यम किसानों को सब्सिडी देना चाहता है, न कि बड़े निगमों को।

एक ही झटके में

यह चर्चा सदस्यता प्रक्रिया के सबसे संवेदनशील मुद्दों में से एक को उजागर करती है: यूरोप के सबसे बड़े कृषि उत्पादकों में से एक को कैसे ईयू ब्लॉक में शामिल किया जाए बिना मौजूदा सब्सिडी योजनाओं को बाधित किए या ईयू के किसानों में भारी राजनीतिक विरोध को जन्म दिए बिना?

चालीस मिलियन हेक्टेयर से अधिक कृषि भूमि के साथ, यूक्रेन एक ही झटके में यूरोपीय संघ का सबसे बड़ा कृषि देश बन जाएगा। इस विस्तार से यूरोपीय कृषि क्षेत्र लगभग एक चौथाई बढ़ जाएगा। यूरोपीय संघ का अब तक का कोई भी विस्तार कृषि क्षेत्र के लिए इतने व्यापक परिणाम नहीं लेकर आया है।

क्रमिक

साथ ही, यूरोपीय और यूक्रेनी सभी पक्ष इस बात पर जोर देते हैं कि कृषि क्षेत्र का त्वरित एकीकरण वास्तविकता के अनुकूल नहीं है। यूक्रेनी किसान स्वीकार करते हैं कि उनका क्षेत्र पूरी तरह से यूरोपीय नियमों, गुणवत्ता मानकों और पर्यावरणीय आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए अभी और कदम उठाना होगा। इसलिए, धीरे-धीरे एक क्रमिक एकीकरण को प्राथमिकता दी जा रही है। 

मध्यवर्ती कदम

इसलिए, चर्चा अब केवल इस सवाल तक सीमित नहीं है कि क्या यूक्रेन कभी यूरोपीय संघ में सदस्य बनेगा। इससे भी महत्वपूर्ण इस बात का है कि इस सदस्यता को कैसे इस तरह गठित किया जाए जिससे मौजूदा कृषि बाजारों में विघटन न हो। बार-बार यह मांग की जा रही है कि कृषि क्षेत्र को एक अलग संक्रमण प्रक्रिया दी जाए, जिसमें स्पष्ट मध्यवर्ती कदम और अस्थायी सुरक्षा उपाय शामिल हों।

चुनौती

इस प्रकार, यूरोपीय संघ अपने इतिहास की सबसे बड़ी कृषि चुनौतियों में से एक का सामना कर रहा है। यूक्रेन का शामिल होना आर्थिक अवसर प्रदान करता है और यूरोपीय खाद्य उत्पादन को काफी हद तक मजबूत कर सकता है। साथ ही, यूक्रेनी कृषि का पैमाना इतना बड़ा है कि लगभग कोई भी यह उम्मीद नहीं करता कि यूरोपीय कृषि नीति के वर्तमान संतुलन में कोई बदलाव न होगा।