यूरोपीय लेखा परीक्षक (ERK) का कहना है कि यूक्रेन, यूरोपीय संघ (EU) के समर्थन और अनुदान के बावजूद, अभी भी बड़े पैमाने पर भ्रष्टाचार से जूझ रहा है। पिछले कुछ वर्षों में यूरोपीय संघ ने न्यायपालिका में सुधार लाने की कोशिश की है, लेकिन लेखा परीक्षकों के अनुसार यह अपेक्षित परिणाम नहीं दे पाया।
यूरोपीय संघ पिछले बीस वर्षों से यूक्रेन को उसके सुधार एजेंडे में समर्थन दे रहा है। बड़े पैमाने पर भ्रष्टाचार और राज्य का बंधक बन जाना यूक्रेन में अभी भी व्यापक है; ये न केवल प्रतिस्पर्धा और विकास में बाधा डालते हैं, बल्कि लोकतांत्रिक प्रक्रिया को भी नुकसान पहुंचाते हैं।
यूरोपीय संघ लंबे समय से यूक्रेन में कुलपतियों, वरिष्ठ अधिकारियों, राजनीति के, न्यायपालिका और सरकारी कंपनियों के बीच संबंधों से अवगत है। लेखा परीक्षकों का कहना है कि यूरोपीय संघ ने बड़े पैमाने पर भ्रष्टाचार से निपटने के लिए कोई वास्तविक रणनीति विकसित नहीं की है। इस प्रकार, अवैध धन संचलन और धन शोधन केवल सीमापर ही नियंत्रित किया जाता है।
कई मामलों में यूरोपीय संघ के अनुदानों पर शर्तें लगाई गई थीं, लेकिन इन्हें अक्सर बहुत व्यापक रूप से व्याख्यायित किया गया, जिसके कारण अत्यधिक सकारात्मक आकलन हुए। लेखा परीक्षक बिना वीजा प्रणाली को उदाहरण के रूप में देते हैं। इस प्रणाली के काम करने के तरीके पर पुनर्विचार नहीं किया गया, जबकि यूरोपीय संघ के समर्थन के लिए तीन में से दो शर्तें पूरी नहीं हुई थीं।
हालांकि, चूंकि यूक्रेन में कई उद्यम भ्रष्ट एकाधिकार या कुछ कंपनियों के नियंत्रण में हैं, लेखा परीक्षकों का सुझाव है कि यूरोपीय संघ को स्वतंत्र और निष्पक्ष प्रतिस्पर्धा के लिए बाधाओं को दूर करने के लिए अधिक सीधे कदम उठाने चाहिए थे। “यूक्रेन को कुलपतियों की ताकत से निपटने और राज्य के बंधक बनाए जाने को कम करने के लिए एक लक्षित और प्रभावी रणनीति की आवश्यकता है।
यूरोपीय संघ अब तक की तुलना में कहीं अधिक महत्वपूर्ण भूमिका निभा सकता है,” यूरोपीय लेखा परीक्षक के सदस्य जूहान पार्ट्स ने कहा, जो इस रिपोर्ट के लिए जिम्मेदार हैं।
फिर भी, क्षमता निर्माण परियोजनाओं ने यूक्रेनी संविधान और कई कानूनों के पुनर्निर्माण में मदद की है। लेखा परीक्षक स्वीकार करते हैं कि इससे एक नए उच्च न्यायालय की स्थापना भी समर्थित हुई है। हालांकि, ये उपलब्धियां कानूनों को दरकिनार करने और सुधारों को कमजोर करने के लगातार प्रयासों के कारण हमेशा जोखिम में रहती हैं।
उच्च स्तरीय भ्रष्टाचार मामलों की जाँच, अभियोजन और न्यायिक प्रक्रिया का पूरा तंत्र बहुत कमजोर है। हालांकि भ्रष्टाचार विरोधी उच्च न्यायालय अच्छे परिणाम दिखाने लगा है, उसकी प्रभावशीलता, स्वतंत्रता और स्थिरता अक्सर प्रश्न के घेरे में आती है।
यूक्रेन यूरोपीय संघ की पूर्वी साझेदारी का हिस्सा है और यूरोपीय पड़ोस फंड से सहायता प्राप्त करता है। यूरोपीय आयोग ने 2014 से लगभग 5.6 बिलियन यूरो का मैक्रोफाइनेंशियल सहायता और 2.2 बिलियन यूरो का सहायता कार्यक्रमों के लिए आवंटन किया है। आयोग यूरोपीय निवेश बैंक से 4.4 बिलियन यूरो के ऋण की गारंटी भी देता है। यूरोपीय संघ यूक्रेन का सबसे बड़ा दाता है।