यूरोप शरणार्थियों का बेहतर वितरण करना चाहता है और उन्हें जल्दी वापस भेजना चाहता है

यूरोपीय सीमा रक्षा एजेंसी फ्रोंटेक्स के अनुसार, इस निरंतर गिरावट के कारण भागीदार देशों के साथ बढ़ती हुई सहयोग और प्रस्थान स्थलों में रोकथाम के उपाय हैं। इससे यूरोप आने वाली शरणार्थियों वाली नावों की संख्या कम होती जा रही है, फ्रोंटेक्स का कहना है।

फ्रोंटेक्स ने नवीनतम आंकड़े उस दिन प्रस्तुत किए जब यूरोपीय संघ ने अपने प्रवासन नीति में नए चरण की शुरुआत की। शरणार्थी और प्रवासन संधि के लागू होने के साथ, ध्यान अब ‘नए आगंतुकों के आवास’ से ‘अस्वीकृत शरणार्थियों की वापसी’ की तरफ शिफ्ट हो गया है।

पुनर्वितरण

इस ईयू समझौते का एक महत्वपूर्ण हिस्सा यह है कि सभी ईयू देशों को नए आगंतुकों का एक हिस्सा संभालना और आवास प्रदान करना होगा। यदि कुछ देश ऐसा नहीं करना चाहते या असमर्थ हैं, तो उन्हें अन्य ईयू देशों में शरणार्थियों के आवास के खर्च में योगदान देना होगा। नए आगंतुकों के लिए एक एकीकृत यूरोपीय पंजीकरण प्रणाली बनाए जाएगी।

एक अन्य प्रमुख बदलाव वापसी पर अधिक जोर देना है। यूरोपीय देश चाहते हैं कि जिन शरणार्थियों को निवास का अधिकार नहीं मिलता है, वे वास्तव में वापस चले जाएं। समर्थकों के अनुसार, यह आवश्यक है क्योंकि वर्तमान में कई वापसी निर्णय लागू नहीं हो रहे हैं।

ईयू के बाहर

इसके लिए अक्सर यूरोपीय संघ के बाहर के देशों के साथ सहयोग पर विचार किया जा रहा है। कई ईयू देश उन शरणार्थियों के अस्थायी आवास के लिए विशेष वापसी केंद्र स्थापित करने की संभावनाओं की जांच कर रहे हैं जिन्हें वापस जाना है, और ये केंद्र यूरोपीय क्षेत्र के बाहर होंगे। ऐसे योजनाओं को अभी आगे विकसित किया जाना है और वे संबंधित देशों के साथ समझौतों पर निर्भर हैं।

ग्रीस ने पहले ही ऐसा कानून पास कर लिया है जो अस्वीकृत शरणार्थियों को तेजी से निष्कासित करने और भविष्य में ऐसी केंद्रों का उपयोग करने की अनुमति देता है। वह इसके लिए उन अन्य यूरोपीय देशों के साथ सहयोग कर रहा है जो इस मॉडल में रुचि रखते हैं। नीदरलैंड ने भी इटली के साथ इसी प्रकार का समझौता किया है। 

वापसी

इन तथाकथित वापसी केंद्रों को लेकर बहस में मतभेद हैं। समर्थकों का कहना है कि नई प्रणाली बेहतर वापसी नीति लागू करने में मदद कर सकती है और ईयू की बाहरी सीमाओं पर दबाव कम कर सकती है। आलोचक इसे निर्वासन केंद्र कहते हैं और चिंता व्यक्त करते हैं कि जब वापस भेजे गए लोगों को यूरोपीय संघ के बाहर शिविरों में रखा जाएगा तो निगरानी और कानूनी सुरक्षा मुश्किल हो जाएगी।

अल्बानिया

अल्बानिया में इटली की पहल भी इस बहस में महत्वपूर्ण भूमिका निभाती है। यह योजना कई ईयू देशों के लिए यूरोपीय संघ के बाहर सहयोग का एक महत्वपूर्ण परीक्षण मानी जाती है। हालांकि इस परियोजना को कानूनी और व्यावहारिक बाधाओं का सामना करना पड़ा है, ऐसा प्रतीत होता है कि ऐसे केंद्रों के लिए अधिक स्थान बन रहा है। इसलिए अल्बानियाई मॉडल अन्य यूरोपीय देशों के लिए एक प्रमुख संदर्भ बिंदु बना हुआ है।

पंजीकरण भी?

वापसी केंद्रों के अलावा, यूरोपीय देश तीसरे देशों के साथ सहयोग को और बढ़ाना चाहते हैं। इस संदर्भ में, ‘पंजीकरण केंद्रों’ पर भी विचार किया जा रहा है जहां ईयू देश अपनी अपनी कार्यालय असंघटित देशों के सीमावर्ती क्षेत्रों जैसे बाल्कन या उत्तरी अफ्रीका में स्थापित करें।

प्रवासन संधि के लागू होने के साथ, यूरोपीय नीति एक नए चरण में प्रवेश कर रही है। जहां पहले वर्षों तक मुख्य ध्यान पंजीकरण, आवास और सीमा निगरानी पर था, अब ध्यान धीरे-धीरे वापसी निर्णयों की कार्यान्वयन और यूरोपीय संघ के बाहर के देशों के साथ सहयोग पर केंद्रित हो रहा है।