अधिकांश यूरोपीय संघ (EU) देशों ने नए सामान्य कृषि नीति (glb) में यूरोपीय संसद और यूरोपीय आयोग की इच्छाओं को कुछ हद तक अधिक पूरा करने की इच्छा जताई है।
अधिकांश कृषि मंत्री इस पर चर्चा कर सकते हैं कि ग्रीन डील उपायों के लिए कृषि सब्सिडी बढ़ाई जाए, बड़े कृषि उद्यमों को मिलने वाली EU सब्सिडी की सीमा तय की जाए, ‘सामाजिक (श्रम) कानूनों’ को शामिल किया जाए और पशु कल्याण के लिए कृषि सब्सिडी में वृद्धि की जाए।
पिछले सोमवार को एक अनौपचारिक वीडियो बैठक में अधिकांश कृषि मंत्री इस प्रकार की यूरोपीय संसद और आयोग के साथ निकटता पर सहमत हुए, ताकि 30 अप्रैल शुक्रवार को ब्रसेल्स में होने वाली तीन-प्रतिभागी वार्ता को सफल बनाया जा सके। पहले पेरशर EU अध्यक्ष पुर्तगाल ने कहा था कि अप्रैल माह अंतिम मौका होगा, क्योंकि 25 और 26 मई को होने वाली सुपर-ट्राइलॉग बैठक में यह समझौता अंतिम रूप देना है। यह कृषि सम्मेलन छमाही बार होने वाली कृषि मंत्री बैठक के साथ मेल खाता है।
मंत्रियों ने पर्यावरण और जलवायु उपायों ("इको-स्कीम") के लिए कृषि बजट में हिस्सा बढ़ाने का निर्णय लिया है, जो उनके प्रारंभिक 20% से 2023 और 2034 में 22% तथा 2025 में 25% तक बढ़ेगा। इस तरह उन्होंने जर्मनी में पहले की गई इसी तरह की स्वीकारोक्ति का अनुसरण किया है। यह तर्क दिया गया कि किसानों को केवल इको-स्कीम के (अ)खर्चों की भरपाई ही नहीं, बल्कि इससे कुछ लाभ भी मिलना चाहिए।
इसके अलावा, कृषि मंत्री यूरोपीय आयोग और यूरोपीय संसद के लंबे समय से चले आ रहे ‘सामाजिक मानक’ से संबंधित न्यूनतम वेतन, श्रम अधिकारों तथा काला बाजार रोजगार के खिलाफ पूरे यूरोपीय संघ में विवाद को अब कृषि क्षेत्र में भी सुलझाने का अनुरोध स्वीकार कर रहे हैं।
विशेष रूप से कुछ देशों में अस्थायी (विदेशी) मजदूरों का खेतों में कटाई के दौरान अब भी कम भुगतान या शोषण किया जाता है। इसके लिए एक दंड प्रणाली (जुर्माना प्रणाली) पर विचार हो रहा है। पुर्तगाली मंत्री मारिया डो सेऊ अंतुनेस ने सोमवार को कहा कि “हम इसमें जरूर समाधान निकाल लेंगे।”
आगे ऐसा लग रहा है कि शुक्रवार को ट्राइलॉग में सहमति बन सकती है कि बड़े कृषि उद्यमों को मिलने वाली अत्यधिक यूरोपीय सब्सिडी को कैसे रोका जाए। देशों के पास तीन विकल्प होंगे: एक अधिकतम सीमा (जो केवल बड़े उद्यमों को प्रभावित करेगी), प्रतिशत में कटौती (जो सभी को प्रभावित करेगी) या पुनर्वितरण (छोटे किसानों के पक्ष में, बाकी का भुगतान अन्य करेंगे)।
जो देश इसमें सहयोग नहीं करेंगे, उन्हें अपनी सब्सिडी में कटौती का सामना करना पड़ेगा (यानि दंडित किए जाएंगे)। यह पहले ही चेक गणराज्य के मामले में लागू हो चुका है, जहाँ सबसे बड़ा कृषि उद्यम (एग्रोफर्ट) प्रधानमंत्री बाबिस के स्वामित्व में है, और जहां केवल कुछ दर्जन उद्यमी कृषि EU सब्सिडी का तीन चौथाई हिस्सा प्राप्त करते हैं।
कम से कम पांच देश (ग्रीस, क्रोएशिया, साइप्रस, हंगरी और रोमानिया) फिलहाल कृषि सब्सिडी के प्रस्तावित पुनर्वितरण के खिलाफ हैं, क्योंकि उनके विचार में अभी भी EU देशों के बीच मौजूद ‘असमान वितरण’ को ठीक नहीं किया गया है।
निकटता के बावजूद, कई अवरोध और मतभेद हैं जो ट्राइलॉग वार्ताओं को विफल कर सकते हैं। कई मामलों में कुछ देश अभी भी अपनी स्थिति पर दृढ़ रह सकते हैं, या EU आयुक्त और यूरोपीय संसद सदस्य अपनी नीति और दृष्टिकोण पर कायम रह सकते हैं। सवाल यह है कि वे पूरी तरह सही होने पर ही टिकेंगे या आधे या उससे कम पर भी संतोष करेंगे।
ऐसे विस्फोटक, अभी तक स्पष्ट न हुए विवादित मुद्दों में कीटनाशकों का 2030 तक 50% तक कटाव, रासायनिक उर्वरकों में 20% तक कमी, 25% क्षेत्रफल पर जैविक कृषि (केवल खेती योग्य भूमि या पूरे कृषि क्षेत्र की), नदियों के किनारे घाटी के क्षेत्र को मुक्त रखना (कितने मीटर?), और फसलों की चक्रीकृत खेती (खेती योग्य भूमि के 3, 4 या 5%) शामिल हैं।
नई glb नीति में यूरोपियन क्रियान्वयन, नियंत्रण और निगरानी का एक हिस्सा EU देशों को लौटाया जाएगा, जो इसे अपने राज्यों और क्षेत्रों को दे सकते हैं। इससे यूरोपीय कृषि नीति कम एकरूप और बाध्यकारी होगी, और देश-विशेष संक्रमण उपाय तथा छूट संभव हो सकेगी।
यूरोपीय आयोग प्रत्येक देश के साथ उनकी दृष्टिकोण और EU सब्सिडी शर्तों के क्रियान्वयन को लेकर बातचीत करेगा।