U središtu kritika nalazi se nova pravna i financijska struktura zajedničke poljoprivredne politike (ZPP). Prvi put od 1962. godine neće postojati poseban poljoprivredni fond. Umjesto toga, novac za poljoprivredu bit će uključen u širok fond unutar višegodišnjeg proračuna 2028. – 2034.
Ovaj fond, čija je vrijednost približno 865 milijardi eura, trebao bi objediniti različite EU-ove programe u nacionalne planove za svaku članicu EU-a. Prema Računskom sudu, to povećava neizvjesnost za poljoprivredu. Ukupni proračun bit će donesen tek nakon što se usvoje i odobre nacionalni planovi pojedinih zemalja u Bruxellesu.
Za poljoprivredu je predviđeno rezanje od desetaka milijardi jer EU u narednim godinama želi osloboditi dodatna sredstva za jačanje europskog gospodarstva i obranu. Osim toga, desetine poljoprivrednih milijardi bit će držane „u rezervi“. Zemljama članicama se traži da povećaju svoje doprinose poljoprivredi, no sektor mora čekati hoće li to i učiniti.
Drugo važno pitanje je veća fleksibilnost zemalja članica prilikom izbora i primjene svojih nacionalnih planova. Iako prilagođavanje može imati prednosti, ERS upozorava da bi to moglo narušiti zajednički karakter poljoprivredne politike i dovesti do narušavanja konkurencije među zemljama EU.
Veća autonomija zemalja članica u poljoprivrednoj politici pokrenuta je već prije nekoliko godina uvođenjem tzv. nacionalnih strateških planova, djelomično i pod pritiskom poljoprivrednika i njihovih organizacija koje su se protivile prevelikom utjecaju Bruxellesa.
Postoji i nejasnoća o tome koje mjere se trebaju vrednovati prema stvarnoj proizvodnji, a koje prema računskim pokazateljima ili teorijskim ciljevima. Prema ERS-u, u svim slučajevima treba osigurati odgovornost i mogućnost praćenja EU-subvencija do krajnjih korisnika. U posljednjim godinama u nekoliko zemalja EU otkriveno je pronevjere i prijevare u europskim poljoprivrednim subvencijama.
Europska komisija brani svoje prijedloge tvrdeći da je nova struktura zamišljena kako bi se smanjili administrativni tereti za poljoprivrednike te ubrzala financijska pomoć. Sljedeće godine rasprave o novoj poljoprivrednoj politici u Bruxellesu bit će istovremene s pregovorima o novom višegodišnjem proračunu.