Ukrajina je tako velika poljoprivredna zemlja da se ne može uklopiti u postojeće strukture EU subvencija. Zbog toga rasprava o ukrajinskom članstvu nije više samo geopolitika, već sve više i o budućnosti europske poljoprivrede.
Ukrajina bi mogla iskoristiti svoj agrarni potencijal za izvoz u zemlje izvan EU-a, dok bi u slučaju pristupanja EU-u privremeno ostala izvan sustava EU potpore u poljoprivredi, izjavila je nedavno EU veleposlanica u Ukrajini Katarína Mathernová. Europska diplomatkinja je rekla da bi se takav pristup mogao testirati tijekom više godina prije donošenja odluke o daljnjoj integraciji poljoprivrednog sektora.
Prevelika
Prije je ukrajinski ministar gospodarstva, Oleksiy Sobolev, izjavio da je jedan od glavnih benefita članstva Ukrajine u EU pristup Zajedničkoj poljoprivrednoj politici i povezanim subvencijama za ukrajinske poljoprivrednike. Međutim, također je primijetio da prema postojećim pravilima EU većina ukrajinskih poljoprivrednih gospodarstava ne bi ostvarila pravo na te potpore jer su prevelika. Bruxelles, naime, želi prvenstveno subvencionirati male poljoprivrednike, a manje velike korporacije.
Promotion
Odjednom
Rasprava ističe jedno od najosjetljivijih pitanja u procesu pristupanja: kako integrirati jednog od najvećih europskih proizvođača poljoprivrednih proizvoda u EU blok bez narušavanja postojećih sustava subvencija ili izazivanja snažnog političkog otpora među europskim poljoprivrednicima?
S više od četrdeset milijuna hektara obradive zemlje Ukrajina bi odjednom postala najveća poljoprivredna zemlja Europske unije. Proširenje bi ukupnu europsku poljoprivrednu površinu povećalo za otprilike četvrtinu. Nijedno dosadašnje proširenje EU-a nije imalo tako dalekosežne posljedice za poljoprivredu.
Postupno
Istovremeno, i europski i ukrajinski sudionici naglašavaju da brza integracija poljoprivrednog sektora nije realna. Ukrajinski poljoprivrednici priznaju da njihov sektor još mora napraviti značajne korake kako bi u potpunosti zadovoljio europske propise, standarde kvalitete i okolišne zahtjeve. Stoga se sve glasnije razmatra fazna integracija.
Međukoraci
Zato se rasprava više ne svodi samo na pitanje hoće li Ukrajina ikada postati članica Europske unije. Ne manje važno je i kako će se to pristupanje oblikovati bez narušavanja postojećih poljoprivrednih tržišta. Sve češće se poziva na davanje posebnog prijelaznog puta poljoprivrednom sektoru, s jasnim međukoracima i privremenim zaštitnim mjerama.
Izazov
Europska unija suočena je s jednim od najvećih poljoprivrednih izazova u svojoj povijesti. Ulazak Ukrajine nudi gospodarske prilike i može znatno ojačati europsku proizvodnju hrane. Istovremeno, razmjeri ukrajinske poljoprivrede toliko su veliki da gotovo nitko ne očekuje da se postojeći odnosi unutar europske poljoprivredne politike mogu zadržati nepromijenjeni.