Prijedlog zakona rezultat je višemjesečnih pregovora između koalicijskih stranaka i regionalnih vlada saveznih država. Izmjena zakona odnosi se na važne oblasti u kojima se uzgajaju stoka i druge životinje, kao što su online trgovina životinjama, domaće i poljoprivredne životinje te držanje divljih životinja u putujućim cirkusima.
Novi zakon donosi stroža pravila o dobrobiti životinja, uključujući poboljšane životne uvjete u štalama, ograničenja na fizičke intervencije bez medicinske potrebe te zabranu tradicionalnog "vezivanja" stoke za krave i koze. Takva zabrana vezivanja stupit će na snagu tek za deset godina. Za male mješovite farme u južnonjemačkim Alpama predviđa se iznimka za vezivanje krava u zimskim štalama.
Osim toga, neizlječive intervencije, poput rezanja repova, moraju biti zabranjene kod janjadi, a za prasad će vrijediti stroži propisi. Za paljenje rogova kod teladi ubuduće će biti potrebna anestezija, a u klaonicama će video kamere nadzirati radne procese. Također će u budućnosti biti zabranjena prodaja i klanje trudnih koza i ovaca.
Kritike na prijedlog zakona dolaze iz različitih izvora. Poljoprivredne organizacije, poput udruge farmera, upozoravaju na financijski teret za stočare. Boje se da će troškovi prilagodbi štala izbaciti mnoge uzgajivače s tržišta, posebno jer najavljene subvencije nisu dovoljne za pokrivanje novih ulaganja.
S druge strane, organizacije za zaštitu prirode i dobrobit životinja smatraju da predložene reforme nisu dovoljno dalekosežne. Posebno se kritizira dugo razdoblje prijelaza i činjenica da kombinirano držanje (vanjski i unutarnji smještaj) nije potpuno zabranjeno. To se vidi kao kompromis koji ne uzima dovoljno u obzir dobrobit životinja.
Unutar same koalicijske vlade SPD-a, Zelenih i FDP-a također postoji neslaganje oko prijedloga dvaju ministara Zelenih zaduženih za poljoprivredu i dobrobit životinja. Neki SPD-ovci žele stroža pravila. S druge strane, FDP smatra da prijedlog zakona šalje pogrešan signal poljoprivredi te zagovara ublažavanje propisa kako bi se smanjio birokratski teret za poljoprivrednike.