Külügyi biztosként Kallas egy új tanácsadó csoportot jelentett be egy informális európai minisztertalálkozón Írországban. A terv az volt, hogy prominens politikai és katonai szakértőket gyűjtsenek össze, akik új ötletekkel szolgálnának az európai védelem hiányosságainak gyorsabb és hatékonyabb orvoslására.
Nem most
A csoport nemcsak EU-országokból hívott meg szakértőket, hanem résztvevőket vagy képviselőket az Egyesült Királyságból és Ukrajnából is terveztek. A tanácsadó csoport nem hozott volna döntéseket, minden hatáskör az EU-tagállamoknál maradt volna, míg a szakértők ötletekkel és ajánlásokkal járultak volna hozzá.
Azonban több EU-ország tiltakozott. Németország és Olaszország azon tagállamok közé tartoztak, amelyek ellenezték az kezdeményezést. Az EU illetékeseivel folytatott konzultáció után Kallas visszavonta javaslatát. A hivatalos közlemény szerint több kormány úgy ítélte meg, hogy a választott megközelítés jelenleg nem a megfelelő út.
Promotion
Francia-német terv
A tanácsadó csoport körüli vita közepette Kallas nyomás alatt áll az Európai Külső Cselekvési Szolgálat (EEAS) jövőjével kapcsolatban is. Franciaország és Németország átfogó reformot szeretne. A diplomáciai szolgálat feladatait, személyzetét vagy hatásköreit részben az Európai Bizottság meglévő osztályainál helyeznék el.
Hatalmi harc
Ez újra vita tárgyát képezi az EU-n belüli hatalommegosztásról. A francia-német reform ellenzői attól tartanak, hogy az Európai Bizottság nagyobb befolyást szerez a külpolitikában. Ez a gyakorlatban Ursula von der Leyen bizottsági elnök pozícióját is erősítheti Kallashoz képest.
Kallas ellenzi a jelenlegi struktúra alapvető megváltoztatását. Állítása szerint széles körű támogatás létezik a meglévő intézményi felállás iránt. Kiemeli a jelenlegi EU-s döntéshozatal problémáit, amelyeket szerinte inkább kezelni kell, ahelyett, hogy radikálisan átszerveznék a diplomáciai szolgálatot.
Ismétlődő munka
A reform támogatói viszont csökkentenék az ismétlődő feladatokat a diplomáciai szolgálat és a Bizottság között. A diplomáciai munka szorosabban összekapcsolódhatna azokkal a politikaterületekkel, amelyekért a Bizottság már felelős, így például a kereskedelem és a külső segélyezés. Így csökkenne a tevékenységek töredezettsége.
Az EEAS diplomáciai szolgálatát éppen 2001-ben alapították (a New York-i Ikertornyok elleni támadások után) annak érdekében, hogy az EU-n belül a külügy, a védelem és a nemzetközi együttműködés szorosabban együttműködjön, így ne több különböző biztos és EU-miniszter feladata legyen ezen ügyek kezelése.
Költségcsökkentés
Pénzügyi szempont is fontos szerepet játszik. Az EEAS éves költsége mintegy egymilliárd euró, miközben az EU-tagállamok egyidejűleg alacsonyabb kiadásokat támogatnak az európai jövőbeli költségvetésben. Így két vita fut párhuzamosan: hogyan lehet hatékonyabban szervezni az európai külpolitikát és mennyi pénz álljon ehhez rendelkezésre.