Az Európai Bizottság csak a kért támogatás egy részét hagyta jóvá. A teljes 653 millió euró helyett Bulgária egyelőre 439 millió eurót kap. A Bizottság csak akkor fizet tovább, ha az ígért reformokat végrehajtják.
A Bizottság szerint a bolgár kormány hiányosságokat mutat egy politikailag független bizottság létrehozásában, amelynek feladata a korrupció és az illegálisan szerzett vagyontárgyak elleni fellépés lenne. Az országnak már korábban is világos határidőt szabtak erre, amelyet nem tartott be.
Brüsszel azt követeli Bulgáriától, hogy hat hónapon belül bizonyítsa, hogy az új intézmény politikai befolyástól mentesen képes működni. Ellenkező esetben a visszatartott összeget továbbra is blokkolni fogják.
Október elején a Bizottság már hivatalos figyelmeztetést küldött Szófiának. Ebben az állt, hogy ha elmarad a reform, a kifizetések elhalasztásra kerülnek. Ez a figyelmeztetés most valóra vált.
A Brüsszel által Bulgáriának előírt helyreállítási terv számos intézkedést tartalmaz, mint például szigorúbb szabályokat a haveri politikával és a közpénz visszaélésével szemben. Ennek egy része már megvalósult, de a korrupció elleni reform elmarad.
Bulgáriában az elmúlt években több botrány is napvilágra került. Magas rangú tisztviselőket és helyi vezetőket vádoltak meg azzal, hogy előnyben részesítettek ismerősöket közbeszerzéseken és engedélyek kiadásánál. Az európai intézmények régóta sürgetnek szigorúbb intézkedéseket.
Brüsszel szerint a pénz visszatartása elsősorban nyomásgyakorlás, nem büntetés céljából történik. Bulgária szívesen bevezetné az eurót fizetőeszközként. Erről hamarosan az EU-ban döntés születik, ahol főként az ország gazdasági és pénzügyi struktúráit vizsgálják.
Bulgária Schengen-tagként való felvételét a szabad utazás érdekében évekig korlátozták az EU-tagállamok, mert tartottak a bolgár bűnözés terjedésétől. Hollandia volt az egyik utolsó ország, amely feladta az ellenállást Bulgária Schengenhez való csatlakozásával szemben.