A következő héten előkészítik a döntéseket az Európai Unió esetleges bővítéséről Ukrajna és Moldova, valamint esetleg Montenegró és Albánia részvételével. A javaslat vitadokumetumként készült a külügyminiszterek ülésére, hogy az év későbbi részében a kormányfők végleges döntést hozhassanak.
A javaslatot Németország, Franciaország, Belgium, Luxemburg és Hollandia dolgozta ki, akik az ötvenes évek elején, Olaszországgal együtt, az „hatok” csoportját alkották, amely megalapította a Gazdasági Közösséget (EG), a jelenlegi Európai Unió elődjét.
Balkáni országok
A terv akkor érkezik, amikor az EU előkészíti a következő lépéseket több jelölt ország csatlakozási folyamatában. A múlt héten már beszéltek néhány balkáni országról, amelyek több mint tíz éve folytatnak tárgyalásokat Brüsszellel a teljes tagságról.
Promotion
A javaslat szerint az új tagok egy átmeneti időszak alatt nem kapnának szavazati jogot olyan döntéseknél, amelyekhez egyhangúság szükséges. Ez többek között az európai költségvetésről, az EU külpolitikájáról és a blokk jövőbeli bővítéseiről szóló döntéseket érinti.
Fokozatosan
Az öt ország úgy véli, a bővítés továbbra is fontos eszköz, de az új tagok csatlakozása nem vezethet olyan helyzethez, amelyben az uniós döntéshozatal nehezebbé válik. Ezért arra szólítanak fel, hogy folytassanak vitát arról, miként fejlődhetnek az új tagok fokozatosan teljes jogú tagsággá az összes joggal együtt.
A javasolt átmeneti intézkedések hatással lehetnek azokra az országokra, amelyek már a legtovább jutottak csatlakozási folyamatukban, így Montenegróra és Albániára. Ukrajnát és Moldovát is említik az EU jövőbeli bővítéséről folytatott vitákban.
Alapelvek
A szavazati jogok bizonyos korlátozásai mellett a javaslat további garanciákat tartalmaz a demokratikus alapelveket, jogállamiságot és sajtószabadságot illetően. Az öt kezdeményező új mechanizmusokat szeretne kidolgozni annak ellenőrzésére, hogy az új tagok továbbra is megfelelnek-e ezeknek az alapelveknek.
Felmerült egy olyan rendszer, amely lehetővé tenné, hogy az Európai Unió beavatkozzon akkor, ha egy új tag jelentősen eltér ezektől a normáktól. Javasolják továbbá védelmi intézkedések bevezetését arra az esetre, ha egy tagállam magatartása akadályozza az uniós együttműködést.
Utólagos intézkedések is
Beszélnek egy hosszabb, módosított garanciális záradékról is, amely a csatlakozás után is alkalmazható lenne. Ezzel a kezdeményezők meg akarják előzni, hogy problémák csak akkor váljanak nyilvánvalóvá, miután egy ország már teljes jogú taggá vált. Ezek a javaslatok válaszként születnek arra, ahogyan Magyarország és Szlovákia az elmúlt években sok döntést késleltetett vagy blokkolt.