Charles Michel, az EU elnöke összehívta a 27 uniós tagállam állam- és kormányfőit egy rendkívüli csúcstalálkozóra február 20-án, hogy megtörje az EU finanszírozásáról szóló politikai patthelyzetet.
Michel szerint eljött az idő, hogy a legmagasabb szinten megállapodás szülessen a 2021 és 2027 közötti többéves pénzügyi keretről. Ez az időszak az új, tavaly hivatalba lépett Európai Bizottság mandátuma.
Az EU-tagállamok már hónapok óta tárgyalnak eredménytelenül Von der Leyen Bizottságával és az Európai Parlamenttel az új többéves költségvetésről. A brit kilépés miatt a költségvetés évente mintegy 12 milliárd eurós hiánnyal küzd. A többi EU-tagállamnak kell megosztania a brit hozzájárulás kiesését.
Emellett az Európai Uniónak komoly átcsoportosítások előtt áll a kiadások terén, többek között a Green Deal, azaz az 2050-ig elérendő klímasemlegességi terv miatt. Az Európai Bizottság és az Európai Parlament is új igényeket és terveket mutatott be a következő évekre, amelyek pluszkiadásokat igényelnek.
Ideális esetben az új többéves költségvetést már tavaly év végén rendezni kellett volna a korábbi, Juncker-féle Európai Bizottság által. Már akkor látszott, hogy súlyos pénzügyi problémák állnak elő, nemcsak összegek, hanem időzítés szempontjából is. Az Európai Bizottságnak mintegy egy évre van szüksége a törvények előkészítéséhez, hogy a pénzt fel lehessen használni. Emiatt veszélybe kerül, hogy az új terveket a következő EU-kormányzás első éve elvesztegetett év legyen.
4 uniós ország (Hollandia, Ausztria, Svédország és Dánia) azt szeretné, hogy az új 7 éves költségvetés a jelenlegi, legfeljebb 1,00 százalékos szinten maradjon (az európai bruttó nemzeti jövedelem körülbelül 1000 milliárd euró). Von der Leyen Bizottsága 1,11 százalékot javasol, az Európai Parlament pedig 1,3 százalékot. Azonban az eltérések nemcsak a pénz nagyságában vannak, hanem az uniós tagországok jelenlegi és jövőbeni összetételének kérdésében is. Egyes országok úgy vélik, hogy az EU már túl sok feladatot vállalt magára, és vissza kellene fogni.
Az elmúlt két hétben Michel elnök közvetlen munkatársai találkoztak a 27 kormányfő politikai tanácsadójával. Ez a folyamat arra szolgált, hogy felmérjék, hol van minden fél számára a minimum. Ez a vita már több mint egy éve politikai holtponton áll. Brüsszeli források szerint kompromisszum csak akkor lehetséges, ha nemcsak a költségvetés nagyságát, hanem annak felhasználását (ki részesül belőle) és egy új kedvezményrendszert (netto befizetők) is figyelembe veszik, hogy a túlzott hozzájárulást fizető országok arányosabban járjanak el.
Michel az extra pénzügyi csúcstalálkozó összehívásával nyomást gyakorol a vezetőkre a kompromisszumkészség érdekében. A kudarc nemcsak az ő személyes veresége volna EU-elnökként, hanem az összes uniós vezető presztízsére is negatív hatással lenne. Emellett a kudarc megnehezítené, hogy még idén megállapodás szülessen. Mindenekelőtt tovább rontaná a légkört, meggátolva Von der Leyen Bizottságát abban, hogy megújuló módon kezdje meg munkáját, és elodázhatja az egyéb nélkülözhetetlen reformokat (Green Deal?).