Az újoncok már hivatalos csatlakozásuk előtt bizonyos előnyöket élvezhetnek az uniós tagságból. A belépés után különleges feltételek vonatkoznak rájuk. Így egyfajta próbatagság jön létre, noha az országok hivatalosan EU-tagállami státuszt kapnak.
Próbaidőszak
Brüsszel az elvárásoknak megfelelően azt javasolta, hogy négy tagjelöltet 15 éves próbaidőszakra fogadjanak be különböző megszűnési feltételek mellett. Ukrajna esetében azt is meghatározták, hogy mezőgazdasági és élelmiszerexportját lassan, fokozatosan, illetve felső korlátok mellett engedélyezik.
A javaslatot az október 15-16-i EU-csúcson tárgyalják az állam- és kormányfők, várhatóan Zelenszkij elnök jelenlétében. A fokozatos csatlakozással (legkorábban 2028-ban) véget ér majd közel húsz évnyi vita az EU bővítéséről az intenzív 2005-ös bővítést követően. Montenegró már 2028-ban a 28. uniós tagállam szeretne lenni.
Promotion
Elkerülhetetlen
Azóta körülbelül tíz ország számít tagjelöltnek, melyekkel kapcsolatban hosszú éveken át számos kétség és habozás merült fel. Az orosz háború kitörése Ukrajna ellen és hibrid háborús cselekmények más európai országok ellen miatt egyre több uniós ország tartja elkerülhetetlennek az EU bővítését és megerősítését.
Brüsszel továbbá meg akarja akadályozni, hogy egyes országok évekig blokkolhassák a tagjelöltek csatlakozását. Az EU-n belüli döntéseket a jövőben minősített többséggel hoznák meg, ami politikailag érzékeny reform. Az egyhangúság megszüntetéséhez ugyanis minden tagállam egyetértése szükséges.
Az ukrán mezőgazdaság
Az ukrán bővítési terv különleges feltételeket is tartalmaz. Brüsszel jelentősen korlátozni kívánja egyes mezőgazdasági termékek európai piacra jutását. Az ukrán gazdák sem igényelhetnek azonnal teljes körű európai mezőgazdasági támogatásokat. Ukrajna mezőgazdaságának mérete és magas termelékenysége fontos tényező: sok uniós gazda nagy versenytől tart.
Tarasz Viszockij ukrán mezőgazdasági miniszter ellenzi a tartós exportkorlátozásokat. Kijev elfogadja az ideiglenes behozatali kvótákat, az átmeneti időszakokat és a mezőgazdasági támogatások fokozatos bevezetését, de világos végdátumot követel.