Az Európai Számvevőszék (ERSZ) szerint Ukrajna az EU támogatása és szubvenciói ellenére továbbra is jelentős mértékű korrupcióval küzd. Az EU az elmúlt években próbálta javítani az igazságszolgáltatást, de a számvevők szerint ezek a lépések nem hozták meg a várt eredményeket.
Az Európai Unió több mint húsz éve támogatja Ukrajnát reformprogramjának végrehajtásában. Az országban továbbra is széles körben elterjedtek a nagy horderejű korrupció és az állam foglyul ejtése; ezek nemcsak a versenyt és a gazdasági növekedést akadályozzák, hanem a demokratikus folyamatokat is károsítják.
Az EU már régóta tisztában van az oligarchák, magas rangú tisztviselők, politikusok, az igazságszolgáltatás és az állami vállalatok közötti kapcsolatokról Ukrajnában. A számvevők megjegyzik, hogy az EU nem dolgozott ki valódi stratégiát a nagyszabású korrupció elleni fellépésre. Így az illegális pénzmozgásokat és a pénzmosást csak felületesen kezelik.
Sok esetben az EU-s támogatások feltételekhez kötöttek voltak, ám ezeket gyakran túl tág értelemben értelmezték, ami túl pozitív értékelésekhez vezetett. A számvevők példaként említik a vízummentes rendszert. Ennek működését nem vizsgálták újra, pedig az EU-támogatás három feltételéből kettő nem teljesült.
Tekintettel arra, hogy Ukrajnában sok vállalkozás korrupt monopólium vagy oligopólium, a számvevők szerint az Uniónak közvetlenebb módon kellett volna fellépnie a szabad és tisztességes versenyt akadályozó tényezők eltávolítása érdekében. „Ukrajnának céltudatos és hatékony stratégiára van szüksége az oligarchák hatalmának kezelésére és az állam foglyul ejtésének visszaszorítására.
Az EU sokkal jelentősebb szerepet játszhat, mint eddig,” mondta Juhan Parts, az Európai Számvevőszék tagja, aki a jelentésért felelős.
Mindazonáltal a kapacitásépítési projektek segítettek az ukrán alkotmány és számos törvény újrafogalmazásában. A számvevők elismerik, hogy ezek támogatták egy új legfelsőbb bíróság létrehozását. Ezek az eredmények azonban folyamatos veszélynek vannak kitéve a törvények megkerülését és a reformok gyengítését célzó számos kísérlet miatt.
Az egész rendszer, amely a magas szintű korrupciós ügyek vizsgálatára, vádemelésére és elbírálására szolgál, nagyon sebezhető. Bár a korrupcióellenes legfelsőbb bíróság ígéretes eredményeket kezd felmutatni, hatékonyságát, függetlenségét és fenntarthatóságát rendszeresen kétségbe vonják.
Ukrajna az EU Keleti Partnerségi programjának tagja, és támogatást kap az Európai Szomszédsági Alapból. Az Európai Bizottság 2014 óta mintegy 5,6 milliárd eurót különített el makrogazdasági pénzügyi támogatásra, valamint 2,2 milliárd eurót segélyprogramokra. A Bizottság emellett 4,4 milliárd eurós hitelgaranciát nyújt az Európai Beruházási Banknak. Az EU Ukrajna legnagyobb donorja.