A törvényjavaslat a koalíciós pártok és a regionális tartományi kormányok közötti hónapokig tartó tárgyalásokat követi. A törvénymódosítás olyan fontos területekre vonatkozik, ahol állatokat, például haszonállatokat tartanak, mint az online állatkereskedelem, a házi és mezőgazdasági háziállatok, illetve a vándorcirkuszokban tartott vadállatok.
Az új törvény szigorúbb állatvédelmi szabályokat tartalmaz, beleértve a jobb tartási körülményeket az istállókban, a nem szükséges fizikai beavatkozások korlátozását, valamint a hagyományos "lekötött" tartási mód betiltását tehenek és kecskék esetében. Egy ilyen lekötött tartási tilalom tíz év múlva lép életbe. A dél-németországi Alpok kis vegyes gazdaságai esetében kivételt tesznek a tehenek téli istállóban történő lekötése alól.
Ezen felül a nem gyógyító jellegű beavatkozásokat, mint például a farkak lecsípését, tilos lesz alkalmazni bárányoknál, és szigorúbb előírások lépnek életbe a malacokra vonatkozóan is. A borjak szarvának égetése során altatás lesz szükséges, és a vágóhidakon videokamerákkal kell figyelniük a munkafolyamatokat. Továbbá a jövőben tilos lesz magas vemhességű kecskék és juhok kereskedése és levágása is.
A törvényjavaslatot több oldalról is kritizálják. A mezőgazdasági szervezetek, például a gazdák szakszervezete, pénzügyi terhetől tartanak az állattartók számára. Attól félnek, hogy az istállók átalakításának költségei sok gazdát kiszorítanak a piacról, különösen azért, mert az ígért támogatások nem elegendőek az új beruházások fedezésére.
Ezzel szemben a természetvédelmi és állatvédelmi szervezetek úgy vélik, hogy a javasolt reformok nem mennek elég messzire. Különösen kritizálják a hosszú átmeneti időszakokat, illetve azt, hogy a kombinált tartás (kültéri és beltéri elhelyezés) nem kerül teljes tilalom alá. Ezt kompromisszumnak tekintik, amely nem veszi kellő mértékben figyelembe az állatvédelmet.
A kormánykoalíción belül, amelyben az SPD, a Zöldek és az FDP vannak jelen, szintén vita van a két Zöld miniszter, a Mezőgazdasági és az Állatvédelmi miniszter javaslata körül. Egyes SPD-s politikusok szigorúbb szabályokat szeretnének. Az FDP azonban úgy véli, hogy a törvényjavaslat rossz jelzést küld a mezőgazdaságnak, és a szabályok enyhítését támogatja, hogy csökkentsék a gazdák bürokratikus terheit.