Dari agenda Dewan Pertanian UE (10-12 Desember) terlihat bahwa Spanyol hanya akan mempresentasikan laporan kemajuan, dan tidak lagi mendesak pembentukan posisi bersama. Sampai baru-baru ini, Menteri LNV Spanyol Luis Planas belum memutuskan bagaimana akan menangani berkas kontroversial ini.
Kepresidenan Spanyol di Dewan UE membenarkan keputusan untuk tidak mengadopsi posisi bersama tentang SUR karena perbedaan pendapat yang terus-menerus di antara negara-negara anggota UE. Hambatan terbesar adalah pengurangan wajib per negara.
Negara-negara anggota UE (seperti Belanda) yang selama beberapa tahun terakhir telah secara signifikan mengurangi penggunaan rata-rata dalam kilogram, enggan untuk harus mengurangi lagi separuh dari penggunaan yang lebih rendah sekarang. Untuk negara-negara yang selama beberapa tahun terakhir hampir tidak melakukan pengurangan, pengurangan setengah berarti mereka harus melakukan langkah besar untuk menyamai tingkat para pelopor. Negara-negara tersebut mengatakan bahwa pengurangan mereka dalam kilogram jauh lebih besar dan berdampak dibandingkan para pelopor lainnya.
Presiden UE Spanyol mengatakan bahwa kriteria kilogram sudah diberlakukan sejak 2009, dan mereka tidak ingin membuka kembali diskusi saat itu.
Kebanyakan negara memang menginginkan target di tingkat UE, tetapi tidak ingin kewajiban di tingkat nasional. Menurut Menteri LNV yang sedang menjabat sementara Piet Adema, jika demikian, pengurangan penggunaan bahan kimia tidak akan terlaksana. Dia menyebut ancaman kebuntuan dalam berkas SUR sebagai hasil yang mengecewakan.
Dengan demikian, setelah penolakan oleh Parlemen Eropa bulan lalu, negosiasi tentang pengurangan separuh bahan kimia di sektor pertanian dan hortikultura dialihkan ke kepresidenan Belgia pada paruh pertama tahun 2024. Karena pada periode itu kampanye pemilihan Eropa sedang berjalan, tidak diharapkan terobosan selama paruh tahun tersebut.
Juga pada paruh tahun berikutnya, di bawah kepresidenan UE Hungaria, tidak diharapkan kemajuan pada berkas-berkas penting karena persiapan penunjukan Komisi Eropa yang baru sudah dilakukan. Hanya usulan Komisi yang baru atau yang diubah yang dapat "menghidupkan" berkas saat ini.
Dengan demikian, larangan pestisida SUR menjadi salah satu bagian dari Green Deal yang diperkenalkan pada musim gugur 2020 serta rencana dari petani ke meja makan yang kembali ditunda. Hal yang sama juga terjadi minggu ini dengan tiga dari empat rencana kesejahteraan hewan Komisaris Stella Kyriakides, dan dengan rencana alam yang dipangkas dari Komisaris Virginius Sinkevicius.