Komisi Eropa ingin memperbarui dan menyederhanakan aturan penyusunan anggaran tahunan negara-negara Uni Eropa. Hal ini juga dapat membuka kembali diskusi mengenai besaran kontribusi tahunan mereka ke Uni Eropa. Terutama aturan anggaran Eropa dalam yang disebut Pakta Stabilitas dan Pertumbuhan terlalu kompleks.
Menurut Komisaris UE Paolo Gentiloni (Ekonomi), situasi ekonomi saat ini di negara-negara UE juga berbeda dibandingkan sepuluh tahun lalu. Stabilitas tetap tujuan utama, tetapi diperlukan tindakan mendesak untuk mendorong pertumbuhan ekonomi dan kita harus menggerakkan investasi besar untuk mengatasi perubahan iklim, kata Gentiloni.
Aturan anggaran saat ini menetapkan bahwa defisit anggaran sebuah negara zona euro tidak boleh lebih dari 3 persen dari produk domestik bruto (PDB), dan utang pemerintah maksimal 60 persen dari PDB. Jika sebuah negara UE tidak mematuhi hal ini, negara-negara UE lain akan ikut campur karena defisit yang terlalu besar di satu negara bisa menyebabkan nilai tukar euro tertekan, yang juga akan merugikan negara UE lainnya. Selain itu, negara-negara yang mengalami kondisi ekonomi buruk dalam beberapa kasus bisa mengajukan dukungan keuangan dari dana UE.
Pengumuman studi mengenai kriteria ekonomi baru untuk anggaran UE ini bertepatan dengan KTT khusus UE yang akan diadakan Presiden UE Charles Michel dalam dua minggu di Brussels mengenai anggaran multi-tahun UE. Para kepala pemerintahan dan menteri negara UE terbagi soal batas maksimal pengeluaran UE karena mereka tidak atau hanya sedikit ingin menaikkan kontribusi nasional tahunan mereka.
Oleh karena itu Komisisi mengundang para pemangku kepentingan, termasuk lembaga-lembaga Eropa lainnya, otoritas nasional, mitra sosial, dan dunia akademik, untuk memberikan pendapat dalam debat tentang bagaimana sistem pengawasan ekonomi dan kontrol dapat diperbaiki. Paling lambat akhir tahun ini Komisi Eropa ingin menyelesaikan perjanjian baru tersebut.
Kebanyakan negara UE mendukung penyederhanaan aturan anggaran, tetapi para menteri Keuangan UE sangat terbagi mengenai cara pelaksanaannya. Aturan saat ini efektif mengurangi defisit anggaran, seperti yang baru-baru ini terbukti di Italia dan Yunani, tetapi tidak efektif mengurangi surplus di negara UE lain. Terutama Belanda dianggap harus menggunakan lebih banyak simpanan dan cadangan untuk mendukung negara-negara UE yang lebih lemah, menurut beberapa negara.
Menteri Belanda Wopke Hoekstra sebelumnya menyatakan bahwa aturan Eropa harus mengarah pada keuangan pemerintah yang berkelanjutan. Dia juga pernah menegaskan di Brussels bahwa 'cadangan' Belanda yang dihitung UE memberikan gambaran yang menyesatkan karena Brussels juga memasukkan dana pensiun dalam perhitungan tersebut.
Di banyak negara UE, pendapatan dan kekayaan dana pensiun berdasarkan sistem pajak sehingga dana pensiun tersebut dapat dikendalikan pemerintah secara tidak langsung. Di Belanda, dana pensiun dimiliki oleh pengusaha dan pekerja, bukan pemerintah, dan cadangan pensiun bukan merupakan cadangan nasional.