Kesepakatan ini tercapai setelah negosiasi dalam koalisi tengah tidak menghasilkan kesepakatan antara negosiator utama, liberal Belanda Malik Azmani (Renew/VVD) dan Partai Rakyat Eropa (EVP)-kristendemokrat. Azmani misalnya tidak ingin memasukkan penahanan anak-anak dalam usulannya, juga tidak ingin memisahkan keluarga dengan anak-anak.
Oleh karena itu, pada Senin malam, para kristendemokrat dengan dukungan konservatif, nasionalis, dan kanan ekstrem menyetujui aturan yang lebih ketat untuk pengusiran orang-orang yang permohonan suakanya ditolak atau yang tinggal secara ilegal di Uni Eropa. Anggota Parlemen Eropa asal Belanda Tineke Strik (S&D, GroenLinks/PvdA) menyebut sikap yang makin keras ini bertentangan dengan norma dan nilai-nilai Eropa.
Deportasi
Salah satu bagian penting dari usulan yang kontroversial ini adalah kemungkinan memindahkan imigran ke apa yang disebut pusat-pusat pengembalian di luar Uni Eropa. Di pusat-pusat penampungan ini, orang bisa ditempatkan sementara sambil menunggu permohonan suaka mereka atau (setelah penolakan) deportasi akhirnya. Oposisi di Strasbourg menyebutnya ‘deportasi’ dan ‘penjara’.
Promotion
Negara-negara Uni Eropa juga mendapatkan lebih banyak ruang untuk menahan migran lebih lama jika mereka tidak bekerja sama dalam proses pengembalian. Aturan ini memperluas kemungkinan penahanan dan memberlakukan lebih banyak kewajiban pada pencari suaka untuk bekerja sama dengan otoritas. Namun karena konservatif dan nasionalis menginginkan pengaruh Uni Eropa yang lebih sedikit, sebuah ketentuan yang mewajibkan negara anggota untuk menyesuaikan keputusan suaka mereka dengan aturan Eropa telah dihapus.
Usulan yang kini diperketat ini juga memungkinkan untuk mengirim migran ke negara non-Uni Eropa lain yang bersedia menerima, dan tidak hanya ke negara asal mereka. Hal ini dimaksudkan untuk mempermudah pelaksanaan deportasi. Hal ini seakan menunjukkan persetujuan politisi Uni Eropa terhadap kamp-kamp yang sudah dibangun oleh Perdana Menteri Italia Meloni di Albania, meskipun kamp tersebut sebelumnya dinyatakan tidak sah oleh pengadilan Italia.
Mandek
Negosiasi mengenai undang-undang perlindungan pengungsi yang baru berjalan sulit selama dua tahun terakhir. Pelapor liberal untuk dokumen ini, orang Belanda Azmani, selama ini berusaha mencapai kompromi antara fraksi tengah kanan, liberal, dan tengah kiri, namun pembicaraan akhirnya macet.
Setelah itu, fraksi-fraksi kanan menyusun teks kompromi alternatif yang pada Senin malam mendapatkan dukungan dalam komisi hukum dengan 41 suara setuju dan 32 menolak. Selanjutnya akan ada pemungutan suara di Parlemen Eropa secara penuh, kemungkinan akhir bulan ini. Belum pasti apakah usulan yang kurang ketat yang disiapkan oleh Azmani (yang ditolak oleh EVP) juga akan dibawa ke pemungutan suara.
Selanjutnya, para menteri perlindungan pengungsi dari 27 negara anggota Uni Eropa juga harus mengambil posisi akhir sebelum aturan dapat diberlakukan.