Ketua Ursula von der Leyen tampaknya sedang mengerjakan reformasi keuangan mendasar bagi UE, sebagaimana terlihat dari dokumen-dokumen Brussel yang sengaja dibocorkan mengenai periode keuangan berikutnya (2028-2034). Dokumen tersebut merangkum dampak dari laporan struktural mantan perdana menteri Italia, Draghi (‘UE harus menjadi lebih kompetitif dan lebih kuat secara ekonomi’), serta dari Dialog Strategis tentang pertanian (‘Subsidi UE dari hektar ke pendapatan petani, dana terpisah untuk keberlanjutan’).
Kedua laporan ini merupakan tambahan dari prosedur politik dan administrasi tahunan untuk penetapan anggaran tahun 2025 dan proyeksi multi-tahun yang menyertainya. Selain itu, setiap lima tahun Komisi yang baru dibentuk dapat melihat ke depan dalam jangka panjang.
Salah satu varian yang saat ini dibahas (berdasarkan persiapan pejabat) adalah menggabungkan kembali sebagian dari lebih dari 500 dana subsidi Eropa. Misalnya, dana struktur (regional) utama, dana kebijakan pertanian bersama, dan dana pengembangan pedesaan akan digabungkan.
Pembayaran kemudian akan sebagian bergantung pada perilaku politik yang baik dari masing-masing negara anggota (“reformasi”). Brussel berencana menggunakan metode yang sama seperti yang sudah diterapkan pada rencana strategis nasional (nsp) di bidang pertanian untuk banyak bidang kebijakan lainnya. Dalam saran Dialog dari Komisi Strohschneider, juga disarankan untuk menghapus berbagai peraturan wajib dari Brussel.
Pimpinan UE tampaknya tidak ingin lagi mengurusi hal-hal ‘omong kosong’ semacam itu. Brussel akan menyerahkan banyak detail dan urusan nasional kepada negara-negara UE, tetapi tetap ingin menggunakan pembayaran untuk mengikat negara-negara UE pada prioritas seperti ‘daya saing’, ‘inovasi’, ‘ketahanan’, dan ‘kemampuan pertahanan’.
Menurut dokumen yang kini bocor tersebut, subsidi pertanian di masa depan harus terkait dengan promosi pertanian organik oleh negara anggota; kemungkinan besar di balik ini terdapat pandangan bahwa subsidi CAP saat ini sebagian besar akan diserap karena rencana masuknya Ukraina.
Dalam proposal percobaan Von der Leyen, dana pertanian yang jauh lebih kecil dikembalikan ke 27 negara UE, dan negara anggota mendapat lebih banyak kewenangan sendiri untuk menggunakan dana tersebut sesuai kebijakan nasional mereka, meskipun harus mendapat persetujuan Brussel.
Secara teoritis masih mungkin bahwa negara-negara UE akan membagi-bagikan paket anggaran Von der Leyen dengan cara biasa ke ratusan pos pengeluaran. Parlemen Eropa juga dapat menetapkan berbagai ketentuan dalam menyetujui anggaran multi-tahun (MFF).