Pusat dari kritik adalah arsitektur hukum dan keuangan baru dari kebijakan pertanian bersama (CAP). Untuk pertama kalinya sejak 1962, tidak akan ada dana pertanian terpisah lagi. Sebagai gantinya, dana pertanian akan dimasukkan ke dalam dana luas dalam anggaran jangka panjang 2028–2034.
Dana ini, sebesar sekitar 865 miliar euro, harus menggabungkan berbagai program kebijakan UE ke dalam rencana nasional per negara UE. Menurut Badan Audit, hal ini meningkatkan ketidakpastian bagi sektor pertanian. Total anggaran baru akan ditetapkan secara definitif setelah rencana nasional untuk tiap negara disetujui dan disahkan oleh Brussel.
Untuk sektor pertanian, terdapat pemotongan sebesar puluhan miliar euro karena UE dalam beberapa tahun ke depan ingin mengalokasikan dana tambahan untuk memperkuat ekonomi Eropa dan untuk pertahanan. Selain itu, puluhan miliar euro untuk pertanian disimpan sebagai 'cadangan'. Negara-negara UE diminta meningkatkan kontribusi mereka untuk pertanian, tapi sektor ini harus menunggu apakah mereka akan melakukannya atau tidak.
Poin penting lainnya adalah fleksibilitas yang lebih besar bagi negara-negara UE dalam memilih dan mengisi rencana nasional mereka. Meskipun penyesuaian bisa memiliki keuntungan, ECA memperingatkan bahwa hal ini bisa merusak karakter bersama dari kebijakan pertanian dan menyebabkan distorsi kompetisi antar negara UE.
Otonomi yang lebih besar bagi negara-negara UE dalam kebijakan pertanian ini sudah dimulai beberapa tahun lalu dengan diberlakukannya rencana strategis nasional, sebagian atas dorongan petani dan organisasi mereka yang menolak terlalu banyak kendali dari Brussel.
Selain itu, ada ketidakjelasan tentang tindakan mana yang harus dihitung berdasarkan produksi aktual, dan mana yang berdasarkan tonggak perhitungan atau target teoritis. Menurut ECA, dalam semua kasus kewajiban pertanggungjawaban dan keterlacakan subsidi UE sampai pada penerima akhir harus tetap terjamin. Dalam beberapa tahun terakhir, di berbagai negara UE terbukti adanya kecurangan dan manipulasi dengan subsidi pertanian Eropa.
Komisi membela proposalnya dan menyatakan bahwa sistem baru ini dimaksudkan untuk mengurangi beban administratif bagi petani dan mempercepat dukungan keuangan kepada mereka. Tahun depan, pembahasan di Brussel tentang kebijakan pertanian baru akan berjalan bersamaan dengan negosiasi anggaran jangka panjang yang baru.