Badan Pemeriksa Keuangan Eropa (ERK) mengatakan bahwa Ukraina, meskipun mendapat dukungan dan subsidi dari Uni Eropa, masih menghadapi korupsi skala besar. Uni Eropa telah berupaya selama beberapa tahun terakhir untuk memperbaiki kekuasaan peradilan, namun menurut para auditor, upaya tersebut belum memberikan hasil yang diharapkan.
Uni Eropa telah mendukung Ukraina selama lebih dari dua puluh tahun dalam agenda reformasinya. Korupsi besar-besaran dan penculikan negara masih luas terjadi di Ukraina; hal tersebut tidak hanya menghambat persaingan dan pertumbuhan tetapi juga merusak proses demokrasi.
Uni Eropa telah lama menyadari adanya hubungan antara oligarki, pejabat tinggi, politisi, kekuasaan kehakiman, dan perusahaan negara di Ukraina. Para auditor mencatat bahwa Uni Eropa belum mengembangkan strategi nyata untuk melawan korupsi skala besar. Aliran dana ilegal dan pencucian uang hanya ditangani secara marginal.
Dalam banyak kasus, subsidi UE memang disertai dengan syarat-syarat, tetapi seringkali ditafsirkan secara longgar sehingga menghasilkan penilaian yang terlalu positif. Para auditor menyebut sistem bebas visa sebagai contoh. Fungsi sistem ini tidak ditinjau ulang, meskipun dua dari tiga syarat untuk dukungan UE tidak terpenuhi.
Namun, karena banyak perusahaan di Ukraina adalah monopoli korup atau oligopoli, para auditor menyatakan bahwa UE seharusnya bertindak lebih langsung untuk menghilangkan hambatan bagi persaingan bebas dan adil. "Ukraina membutuhkan strategi yang terfokus dan efisien untuk menangani kekuasaan oligarki dan mengurangi penculikan negara.
Uni Eropa dapat memainkan peran yang jauh lebih penting daripada yang selama ini terjadi," ujar Juhan Parts, anggota Badan Pemeriksa Keuangan Eropa yang bertanggung jawab atas laporan tersebut.
Namun demikian, proyek pembangunan kapasitas telah membantu dalam merumuskan kembali konstitusi Ukraina dan sejumlah besar undang-undang. Para auditor mengakui bahwa hal ini juga mendukung pendirian pengadilan tinggi baru. Hasil ini terus-menerus terancam oleh berbagai upaya untuk menghindari undang-undang dan melemahkan reformasi.
Seluruh sistem untuk menyelidiki, menuntut, dan mengadili kasus korupsi tingkat tinggi sangat rentan. Meskipun Pengadilan Tinggi Anti-Korupsi mulai menunjukkan hasil yang menjanjikan, efektivitas, independensi, dan keberkelanjutannya sering dipertanyakan.
Ukraina bergabung dalam Kemitraan Timur Uni Eropa dan menerima dukungan dari Dana Tetangga Eropa. Sejak 2014, Komisi Eropa telah mengalokasikan sekitar 5,6 miliar euro untuk bantuan makrofinansial dan 2,2 miliar euro untuk program bantuan. Komisi juga menjamin pinjaman sebesar 4,4 miliar euro dari Bank Investasi Eropa. Uni Eropa adalah donor terbesar bagi Ukraina.