Uni Eropa ingin mengintegrasikan negara kandidat lebih jauh sebelum keanggotaan penuh mereka. Pada saat yang sama, Brussel menyiapkan perubahan untuk mencegah Uni Eropa yang lebih besar menjadi lebih sulit diatur karena veto nasional.
Dalam hal ini, akan ada kategori baru di antara dua titik akhir yang ada saat ini, yaitu keanggotaan dan keanggotaan kandidat. Apa arti kategori negara baru ini bagi 'keanggotaan asosiasi' yang diumumkan oleh VDL untuk Kanada masih belum jelas.
Para pemimpin pemerintah membahas pada 15 dan 16 Oktober di Brussel seberapa cepat negara baru dapat bergabung dan reformasi internal apa yang diperlukan. Perluasan dan pengambilan keputusan masa depan dalam UE dengan demikian secara tegas dihubungkan satu sama lain.
Promotion
Pasar Internal
Komisi Eropa ingin mempercepat proses aksesi, tetapi tidak menghilangkan persyaratan yang ada. Kandidat harus melakukan reformasi dan memenuhi persyaratan yang ditetapkan. Namun, mereka harus dapat menikmati akses bertahap lebih awal ke bagian pasar internal dan program Eropa selama proses tersebut.
Montenegro, Albania, Ukraina, dan Moldova diberikan posisi khusus. Untuk empat negara kandidat ini disiapkan rencana langkah terpisah. Di dalamnya akan dijelaskan dengan lebih jelas reformasi apa yang masih diperlukan, beserta perkiraan waktu penyelesaian bagian penting dari negosiasi.
Blokade
Sementara itu, Brussel meneliti bagaimana cara mencegah negara anggota baru memblokir keputusan penting Eropa setelah bergabung, seperti yang dilakukan Hongaria selama bertahun-tahun sebelumnya. Dipertimbangkan adanya 'periode transisi' yang memungkinkan anggota baru mungkin tidak dapat langsung menggunakan hak penuh tertentu. Bantuan keuangan juga dapat dibuat bergantung pada pemenuhan kesepakatan.
Unanimitas
Diskusi ini terkait dengan debat yang lebih luas mengenai hak veto dalam UE. Sebuah kelompok yang terdiri dari setidaknya sepuluh negara UE saat ini ingin lebih sering meninggalkan keputusan secara bulat, terutama untuk keputusan dalam kebijakan luar negeri. Tujuannya adalah untuk mencegah satu pemerintah menghentikan keputusan bersama.
Tidak semua negara kandidat untuk saat ini mendapatkan jalur percepatan yang sama. Rencana saat ini difokuskan pada Montenegro, Albania, Ukraina, dan Moldova. Negara lain yang juga berusaha menjadi anggota UE belum termasuk dalam kelompok ini pada tahap ini. Albania ingin menyelesaikan negosiasi aksesinya pada akhir 2027.