Í þýska stjórnarskránni er kveðið á um að ríkisútgjöld megi aðeins hækka takmarkað, og að engar ‘nýjar skuldir’ megi verða teknar. Fyrir aukna hernaðaraðstoð til Úkraínu og fyrir kosningaloforð SPD um efnahagslega endurreisn (þar með talið hækkun lágmarkslauna) er nauðsynlegt að slaka á þessari ‘skuldahömlun’, eitthvað sem frjálslyndu FDP-hreyfingunni tókst að hindra í tvö ár í síðustu „stoppaljósasamsteypu“. Þá voru einnig stjórnarandstöðuflokkar CDU/CSU gegn auknu nýju fé til Úkraínu og efnahagslegrar endurreisnar.
Þessar tvær stórar meginþættir samkomulags um ‘svart-rautt’ stjórnarsamstarf verða að vera samþykktir í tveimur utanríkjarfundum Bundestag í „gömlu“ samsetningu þessar vikuna, þar sem til stjórnarskrárbreytinga þarf tveggja þriðju hluta meirihluta. Slíkt muni ekki vera fyrir hendi hjá CDU/CSU og SPD eftir næstu viku, þegar nýji Bundestag kemur saman í fyrsta skipti. Núverandi enn sitjandi (ildnað) miðju-vinstri samsteypa SPD og Grænna hefur þó með CDU/CSU tveggja þriðju hluta meirihluta enn.
Þessar fyrstu tvær stórar hindranir eru enn ekki öruggar fyrir formann og fyrirhugaðan kanslara Merz, því flokksstjórn Græningja segist sjá ýmis óljós atriði og óvissur. Vegna þess er ekki ljóst hvort Græningjar (sem eru útilokaðir frá nýrri ríkisstjórn af CDU/CSU) muni hjálpa til við að tryggja meirihluta fyrir stjórnskipunarbreytingunni. Þetta tengist einnig þeirri staðreynd að Merz vill afgreiða öll sín önnur áform næstu vikurnar til sextán vinnuhópa CDU og SPD í nýja Bundestag, þar með talið einn fyrir landbúnað.
Vegna vinnuaðferða sem Merz hyggst beita hefur Græningjum engin trygging fyrir því að margir af nýlegum tillögum landbúnaðarráðherrans þeirra, Cem Özdemir, nái í gegn eða hljóti að hverfa í skúffu hjá nýjum (mögl. CDU-) landbúnaðarráðherra. Þá spilar inn í sú staðreynd að CDU/CSU hefur undanfarin ár í stjórnarandstöðu verið andvígt flestum tillögum um landbúnað, en innan flokksins hafa verið mjög fáar eigin hugmyndir eða tillögur á þessu sviði.
Á sama hátt er enn alveg óljóst hvað nýja svart-rautt stjórnarsamstarfið hyggst gera við margra ára dráttarlengd ‘nýsköpunar- og framtíðarplan’ ZKL-nefndar Borchert. Sams konar óvissa er um fimm ára gamalt „áburðarlög“ sem mörg CDU-stjórnendur sambandsríkja hafa aðeins skrifað undir í heldur takmörkuðum mæli. Eina málið sem nú þegar er ljóst að mun ganga í gegn er afturköllun á umdeildri niðurfellingu á ódýrum landbúnaðareldsneyti. Einnig er nú ljóst að ný þýska ríkisstjórnin mun ekki hafa á móti Mercosur-samningnum.
Formaður þýska bóndasambandsins, Joachim Rukwied, sér bæði von og ótta í niðurstöðum fyrstu stjórnarsamráðanna. Bóndaformaðurinn fagnar fullri endurkomu endurgreiðslu á landbúnaðareldsneyti. Hins vegar gagnrýnir Rukwied fyrirhugaða hækkun lágmarkslauna í 15 evrur, sérstaklega í ávaxta-, grænmetis- og vínrækt.