Ríkisstjórnarleiðtogarnir hafa að mestu skapað þær aðstæður í síðustu viku til að þetta geti gengið í gegn. Flest ESB-ríkin virðast tilbúin að samþykkja Mercosur-samninginn, að því gefnu að nægjanlegar tryggingar séu fyrir evrópskum landbúnaði. Þá getur Lúxemborg orðið sá tímapunktur þar sem efnahagsleg nauðsyn og pólitísk veruleiki mætast – og einnig sett stefnu fyrir nýja evrópska landbúnaðarstefnu til ára og ára.
Í ljósi Rússnesku stríðsins gegn Úkraínu og bandarísku tollaofsóknar er ESB að móta nýja viðskiptastefnu þar sem ekki eru eingöngu mótbárur landbúnaðargeirans sem ráðandi eru. Samkvæmt heimildum innan ESB er samningurinn við Mercosur ekki aðeins efnahagslegur heldur einnig stefnumótandi á hnattvæðingar tímum þar sem viðskiptasambönd breytast hratt.
Evrópusambandið hefur sett sér það markmið að klára Mercosur-samninginn á þessu ári. Samningurinn á að skapa eitt stærsta fríverslunarsvæði heims með því að afnema stóran hluta innflutningstolla. Evrópski landbúnaðarráðherrann Christophe Hansen sagði í heimsókn sinni til São Paulo síðustu viku að enn sé möguleiki á að skrifa undir samninginn í desember, að því gefnu að Evrópuþingið og ráðið hraði ferlinu.
Hansen benti einnig á að nýtt verndartæki þurfi að vernda evrópska bændur gegn skyndilegum verðfalli á landbúnaðarvörum. Braselíska ríkisstjórnin sé ósátt við þetta að sögn, en ESB lítur á þetta sem skilyrði fyrir undirritun samningsins.
Á ráðstefnunni í Lúxemborg er einnig til umræðu hvernig landbúnaðurinn geti aðlagað sig breyttum markaðsaðstæðum næstu ár. Stríðið í Úkraínu og bandaríska tollastríðið hafa gert það ljóst að ESB vill vera minna háð fáum stórum viðskiptablokkum.
Dönsk formennska reynir að sameina umræðu um endurskoðun á sameiginlegri landbúnaðarstefnu og nýjum viðskiptasamningum, á meðan bændasamtök óttast aukna byrði vegna umhverfisreglna.