Landið vill gerast aðili að ESB, en þarf þá að gera umbætur á stjórnkerfi sínu. ESB tengir stuðningsgreiðslur við mælanlega framvindu í þessum umbótaáætlunum.
Úkraína hefur gert 16 samninga við ESB um stefnumálasvið þar sem umbætur eru nauðsynlegar til að komast í aðildarviðræður. Þessi svið eru fjölbreytt, allt frá lagalegum umbótum til aukins efnahagslegs gagnsæis.
Framvinda er metin mánaðarlega. Ef matið er neikvætt getur það haft bein áhrif á umfang og hraða fjárhagslegs stuðnings.
Í nýjustu úttektinni ákvað Brussel að draga úr fjórðu greiðslu hluta stuðningspakkans. Nú fær Úkraína 3,05 milljarða evra í stað 4,5 milljarða, eins og upphaflega var gert ráð fyrir. Þessi niðurskurður upp á 1,45 milljarða evra tengist tafandi umbótum.
Nýtt áhersluatriði er umbætur á tveimur þjóðarstofnunum gegn spillingu. Evrópusambandið krefst þess að Kænugarður skýri hvernig valdheimildir þessara stofnana verði tryggðar.
Svo lengi sem þetta brestur mun Brussel ekki greiða aukagreiðslur. Evrópusambandið lítur á óháða spillingarbaráttu sem lykilskilyrði fyrir frekari stuðningi.
Samkvæmt gagnrýnendum er hætta á að rannsóknarstörfum spillingareftirlitsstofnana verði þrengt. Áformaðar umbætur gætu leitt til þess að ríkissaksóknari fengi aukið vald yfir þessum stofnunum, sem gæti ógnað pólitískri sjálfstæði þeirra. Kænugarður segir aftur á móti að ekki sé um afskipti að ræða og að umbæturnar séu ætlaðar til að auka árangur í baráttunni gegn spillingu.
Úkraína hefur náð fram some framförum á mörgum sviðum undanfarna mánuði, en þessi hraði dugar ekki á öllum sviðum. Evrópusambandsstarfsmenn leggja áherslu á að Úkraína verði að halda áfram trúverðugri stefnu. Aðeins þannig verði traust stofnana ESB viðhaldið og næstu stuðningsgreiðslur losaðar.
Þrátt fyrir að Kænugarður undirstriki að umbótaferlið sé flókið og tímafrekt heldur ESB fast við meginregluna um „peninga fyrir árangur“. Það þýðir að frekari fjárhagsaðstoð nær aðeins fram að ganga þegar sýnilegar umbætur eru framkvæmdar.